與傳統(tǒng)能源相比，在過去的五年，新興能源產(chǎn)業(yè)的騰飛更加吸引公眾的眼球。2009年，我國風(fēng)力發(fā)電以不到一小時裝機(jī)一臺的速度在飛奔，2010年，光伏發(fā)電安裝量已達(dá)到100萬千瓦，是過去所有安裝總量的3倍。這個飛奔的速度恐怕長跑健將都望塵莫及。

環(huán)境與政策共推風(fēng)電飛速發(fā)展

截至2010年10月，東北電網(wǎng)有限公司的風(fēng)電裝機(jī)，一舉邁上千萬千瓦大關(guān)，裝機(jī)容量達(dá)到1008萬千瓦。

近幾年來東北電網(wǎng)有限公司風(fēng)電發(fā)展十分迅速，可以說每年都在翻倍增長。這個速度并不僅僅是東北電網(wǎng)有限公司的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，也是“十一五”期間我國風(fēng)電的發(fā)展速度。過去的五年間，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模增長了近40倍。僅2009年，我國的風(fēng)電裝機(jī)總臺數(shù)就達(dá)10129臺，平均每天裝機(jī)27臺，而2010年，我國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)4000萬千瓦，再次刷新紀(jì)錄，一躍而成為世界第一。

那么，是什么原因在推動著風(fēng)電行業(yè)的飛速發(fā)展呢?

中國風(fēng)電的高速發(fā)展是從2004年開始起步，從2004年到現(xiàn)在，這幾年一直都在以一個高速增長的態(tài)勢在發(fā)展，應(yīng)該說這個發(fā)展速度是跟我們目前的發(fā)展條件和基礎(chǔ)相吻合。

上面所說的條件和基礎(chǔ)，也正是我國風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)勢。中國電力企業(yè)聯(lián)合會披露的信息顯示，我國風(fēng)能資源主要分布在東北、華北、西北和東部沿海地帶。

以東北為例，不僅煤礦、石油、森林等自然資源極為豐富，遼闊的地域，也具備風(fēng)電開發(fā)的先天條件，在短短幾年時間里，這里的風(fēng)電裝機(jī)容量就占到了全國的四分之一。

東北電網(wǎng)有限公司積極貫徹國家節(jié)能減排政策，加快風(fēng)電基地的外送通道建設(shè)和深度挖掘火電機(jī)組的調(diào)峰調(diào)頻潛力，在保障電網(wǎng)安全的前提下，最大限度地接納風(fēng)電等清潔能源。

事實上，除了自然環(huán)境，在“十一五”期間，政策的推動也是成就我國風(fēng)電裝機(jī)連年翻番的另一個動力。

電源結(jié)構(gòu)調(diào)整就是和環(huán)境有關(guān)系，我們國家在聯(lián)合國和世界氣候大會上都作出承諾。這些指標(biāo)的落實，就要靠能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整――第一，水電要大力發(fā)展，水電不開發(fā)的話，我們就少了一塊清潔能源，節(jié)能減排指標(biāo)就實現(xiàn)不了;第二，光伏發(fā)電、風(fēng)電也要大力發(fā)展，這在能源領(lǐng)域也占有重要的地位。經(jīng)過電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國的環(huán)保和節(jié)能減排指標(biāo)才有可能完全實現(xiàn)。

2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式實施，同年11月，國家發(fā)展改革委、財政部再次聯(lián)合下發(fā)《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》。

一系列給力的政策，不僅為傳統(tǒng)電力企業(yè)找到了調(diào)整的動力，也使民間資本紛紛大舉進(jìn)軍風(fēng)電領(lǐng)域，不斷刷新風(fēng)電發(fā)展的紀(jì)錄。

擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展引起風(fēng)電投資熱

2005年底，全國第一個100萬千瓦風(fēng)電項目落戶輝騰錫勒草原。

半年之后的2006年，國華東臺20萬千瓦風(fēng)電場在江蘇開工，成為當(dāng)時世界上最大的風(fēng)電特許權(quán)項目。

到了2007年3月，賀蘭山風(fēng)電場的投建，一舉創(chuàng)下全國單個風(fēng)電場裝機(jī)之最;同年11月，我國第一座海上風(fēng)力發(fā)電場在渤海綏中的油田成功并網(wǎng)發(fā)電。而到了2010年8月底，上海東大橋10萬千瓦海上風(fēng)電示范項目，順利完成驗收，在拉開海上風(fēng)電大幕的同時，也創(chuàng)造了風(fēng)電史上多個第一。

對于風(fēng)電行業(yè)的飛速發(fā)展，有評論認(rèn)為，現(xiàn)實已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)想。

我們2004年開始啟動風(fēng)電項目，當(dāng)時大唐集團(tuán)意識到，新能源發(fā)電肯定是整個電力行業(yè)發(fā)展的一個很重要的關(guān)鍵領(lǐng)域，所以，從2004年開始，大唐集團(tuán)以塞罕壩風(fēng)電項目為先導(dǎo)，開始了整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這幾年，大唐集團(tuán)的風(fēng)電發(fā)展還是非常快的，截至2010年年底，風(fēng)電裝機(jī)已超過500萬千瓦。

大集團(tuán)投資風(fēng)電等新能源，體現(xiàn)了企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的需求，新興能源產(chǎn)業(yè)是一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，國家從戰(zhàn)略和規(guī)劃來說都是積極鼓勵和支持的，這跟國家大的發(fā)展戰(zhàn)略是相吻合的;同時，地方政府在新能源領(lǐng)域投資的愿望和沖動也很強(qiáng)烈，對風(fēng)電批準(zhǔn)建設(shè)的積極性也很高;電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)在新能源領(lǐng)域的投資又很有積極性，幾個方面的因素一結(jié)合，就造成了很大的投資熱。

2010年10月，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)在北京開標(biāo)，經(jīng)過多輪角逐，中標(biāo)價格全部壓到了每千瓦時0.8元以下，最低的竟然降到每千瓦時0.62元，幾乎與陸上風(fēng)電價格相當(dāng)。

總得有第一個吃螃蟹的人，不吃螃蟹，你怎么能知道螃蟹的滋味?只有這樣才能了解和掌握很多東西，這對我們來說非常重要。

風(fēng)電需審慎考慮吸納能力及運(yùn)營方式

然而，風(fēng)電低廉的中標(biāo)價格，也讓很多業(yè)界人士為之擔(dān)憂。

海上風(fēng)電，對咱們國家而言，現(xiàn)在才剛剛開始，但是一窩蜂都在搞。因為海上風(fēng)電跟陸上風(fēng)電有很大不同，必然會遇到運(yùn)營成本、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題。

企業(yè)要達(dá)到預(yù)期，有熱情的同時，也要慎重投資，要考慮贏利，才能健康發(fā)展。

除了為企業(yè)的贏利前景擔(dān)憂，風(fēng)電行業(yè)統(tǒng)籌不夠、并網(wǎng)、消納以及設(shè)備質(zhì)量等問題，也引起了學(xué)界和政府的一致關(guān)注。那么，風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量真的讓人如此堪憂嗎?天津濱海新區(qū)的大神堂風(fēng)電場是目前國內(nèi)單機(jī)容量最大，已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電場。

目前，大神堂風(fēng)電場已經(jīng)轉(zhuǎn)入試運(yùn)營，在招標(biāo)過程中，他們非常注重風(fēng)機(jī)制造的資質(zhì)和國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因此，大神堂風(fēng)電場的風(fēng)電設(shè)備不存在質(zhì)量問題。

李雙平告訴記者，目前主要的硬件設(shè)備還沒有發(fā)現(xiàn)故障，暴露的問題也大部分都屬于控制系統(tǒng)，都是程序上的問題，硬件設(shè)備還沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題。

中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在風(fēng)電發(fā)展過程當(dāng)中，無論是中國的品牌風(fēng)機(jī)還是國外的品牌風(fēng)機(jī)，難免會出現(xiàn)個別的質(zhì)量事件和事故，首先這些質(zhì)量問題都是在正常的事故概率范圍之內(nèi)，同時也是一個客觀規(guī)律。我不是說這種事件和事故應(yīng)該出，但出事故卻是不可避免的。

在中電聯(lián)召開的電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告新聞通氣會上，中電聯(lián)專職副理事長魏昭峰透露，“十二五”期間，風(fēng)電的發(fā)展節(jié)奏將得到適度控制。

開發(fā)海上風(fēng)電，政府可能是在以這種特許權(quán)招標(biāo)的方式探索風(fēng)電建設(shè)的新路子。我們的陸上風(fēng)電，絕大部分是與地方政府合作開發(fā)，但地方政府審批核準(zhǔn)的上限是不超過5萬千瓦，這種方式不適合整個風(fēng)力發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，因為我們風(fēng)電場一裝機(jī)就是100萬千瓦、200萬千瓦、300萬千瓦甚至更大規(guī)模。這不是形成規(guī)模效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一種方式，也不利于整體開發(fā)風(fēng)能資源。

根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測，在未來五年，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將重點在西北、華北北部和東北地區(qū)建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場。

風(fēng)電與其他傳統(tǒng)能源不同，在擴(kuò)大規(guī)模過程中主要就是地盤、場址的擴(kuò)張，而風(fēng)資源又是有限的和分布不均勻的，誰搶占了地盤、誰就有了資源和開發(fā)風(fēng)電的有利條件，先占先得利;企業(yè)是跟著政策和市場走的，這需要很好的政策引導(dǎo)。

作為長期研究我國能源發(fā)展的專家，吳鐘瑚對新能源產(chǎn)業(yè)的走勢十分關(guān)注。在他看來，無論是風(fēng)電還是光伏發(fā)電，過去五年的飛速發(fā)展都值得慶賀，而未來的五年，在吸納能力和運(yùn)營方式上，更需要謹(jǐn)慎規(guī)劃。

太陽能發(fā)電迅速起跑競爭激烈

2010年12月中旬，中電投集團(tuán)黃河水電公司投資建設(shè)的20兆瓦光伏電站開工儀式在青海省黃南州河南蒙古族自治縣隆重舉行。在當(dāng)天舉行的開工儀式上，來自政府、電力企業(yè)、施工單位以及當(dāng)?shù)厝罕?00多人到場參會。由此也可看出，這個20兆瓦光伏電站的開工，被當(dāng)?shù)馗鹘缍技挠枇撕裢?/p>

記者了解到，這家位于青海省黃南州河南縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)托葉瑪鄉(xiāng)的光伏電站，占地面積0.94平方千米，工程動態(tài)總投資達(dá)到3.5億元，是國家第二批光伏特許權(quán)招標(biāo)項目，從中標(biāo)到開工，這個20兆瓦光伏電站僅僅用了四個月。

在8月中旬舉行的那次招標(biāo)會上，有50家企業(yè)遞交了135份標(biāo)書，而項目只有13個，其競爭之激烈由此可見一斑。

太陽能發(fā)電方面，大唐集團(tuán)正在進(jìn)行規(guī)劃和編制，目前我們盡量控制建設(shè)的規(guī)模和節(jié)奏，因為目前國內(nèi)投產(chǎn)的很多太陽能項目大都是虧損的，發(fā)展太快集團(tuán)公司承受不了。但我們覺得太陽能絕對是個發(fā)展方向，今后肯定是要大規(guī)模發(fā)展的。

事實上，殷立對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的判斷，在過去幾年，早已從數(shù)字中得到了印證。2005年，我國光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量只有7萬千瓦，到了2007 年，短短兩年時間，光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量就達(dá)到9.5萬千瓦，而一年以后的2008年，這一數(shù)字就被改寫為14萬千瓦，一躍成為全球第一。

在剛剛過去的2010年，光伏發(fā)電全年新增裝機(jī)100萬千瓦，是過去所有光伏裝機(jī)總量的3倍。

盡早實現(xiàn)“平價”上網(wǎng)光伏發(fā)電前景明朗

與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一樣，光伏發(fā)電的快速發(fā)展，也是得益于政策的推動。

太陽能發(fā)電最主要是價格問題，也就是價格不合理;上網(wǎng)電價太低了，現(xiàn)在國內(nèi)很多太陽能發(fā)電項目是發(fā)一千瓦時賠一千瓦時，這限制了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為投資方，我們當(dāng)然希望國家給予一定的優(yōu)惠政策扶持。

2009年2月，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了內(nèi)蒙古、上海兩個太陽能發(fā)電項目，每瓦補(bǔ)助人民幣4元，這也成為我國第一個最高額補(bǔ)助太陽能發(fā)電的案例。

就在國家高額補(bǔ)助太陽能發(fā)電5個月之后，國家財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，決定在2~3年內(nèi)，國家投入約100億元財政資金，加快支持國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，并盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電“平價”上網(wǎng)。

那么，所謂的金太陽示范工程，對我國光 伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會起到怎樣的作用呢?殷立：隨著政策的調(diào)整和太陽能技術(shù)和設(shè)備造價不斷下降，今后太陽能的發(fā)展，肯定是一個非常重要的方向。尤其是在西北地區(qū)戈壁灘可大規(guī)模建設(shè)，這對生態(tài)恢復(fù)也有一定的好處;發(fā)達(dá)地區(qū)樓頂進(jìn)行分布式發(fā)電，都可以采用太陽能發(fā)電，這確實有非常大的發(fā)展前景。

伴隨著扶持政策的連續(xù)發(fā)布，光伏企業(yè)的熱情在過去幾年也在不斷升溫。2010年11月，亞洲最大的薄膜太陽能光伏電站――山東濟(jì)寧華瀚光伏能源有限公司也取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證，這是全國第一家太陽能發(fā)電站取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。

大唐集團(tuán)的太陽能產(chǎn)業(yè)主要集中在甘肅、寧夏、新疆等地，目前總體加起來也就2~3萬千瓦，如果國家給足了優(yōu)惠政策，我覺得太陽能光伏發(fā)電市場前景比風(fēng)電還要大。在中電聯(lián)發(fā)布的“十二五”規(guī)劃研究成果報告中預(yù)測，到2015年，我國的太陽能光伏發(fā)電將達(dá)到200萬千瓦，這也意味著，將在現(xiàn)有的數(shù)字上至少翻一番。

為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，目前，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)摩拳擦掌，紛紛將新能源公司在香港或海外上市，加快了海外擴(kuò)張的步伐。

上市以后，第一個作用就是募集到了資本金，這是非常重要的。第二個作用就是，上市本身要求公司運(yùn)作十分規(guī)范，這對我們新能源公司今后的發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)作，早日進(jìn)入世界新能源公司領(lǐng)先的地位，也是非常重要的。

以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為代表，現(xiàn)在，可再生的綠色能源正在引領(lǐng)著一個新時代的到來。一連串的數(shù)字，讓人們真切地感受到新興能源的力量，它改變著世界，也改變著我們的生活。