北京在“十二五”開局之年，要實施包括公共機構供熱計量改造、工業企業節能等節能重點工程，啟動第三批市級政府機構節能改造，基本實現全市具有節能改造潛力的市級政府機關完成節能改造。

“十一五”期間，工業、建筑、交通被視作節能減排的三駕馬車，但它們的速度卻各不相同。按照市發改委的規劃，“十二五”期間，北京節能重心將向第三產業轉移，著力研究建筑、交通等領域的節能措施，在全國率先建立起突破第三產業節能攻堅的創新機制。

市發改委資環處處長張玉梅介紹，國家擬下達的“十二五”節能目標仍然很高，實現“十二五”時期北京節能目標任務重、難度大。一方面，由“以退促降”向“內涵促降”轉變的內生動力不足，還需要一個持續推進的過程；另一方面，還面臨資源價格改革與防通脹的雙重壓力。北京市“十二五”規劃綱要中提出，加大節能減排力度，堅決淘汰高耗能、高污染企業，重點抓好工業交通建筑等領域的節能減排，促進循環經濟的發展。根據去年發布的“綠色北京”行動計劃，在2012年年底前，本市將全面啟動市級政府機構節能改造診斷，完成30家市級機構辦公用房節能改造。

“節能降耗的目標能否按期實現，除了合理的計劃安排外，相關政策、標準及監督考核機制的健全適用更加重要。”張玉梅說。“十二五”期間，本市將實行區縣、行業、重點用能單位“條塊結合”的節能目標分解制度，強化節能考核督促和導向作用；適時推行能源消費總量控制制度，進一步強化能源消費倒逼作用。

為此，本市今年還將突出加強節能基礎能力建設。強化節能標準制定，研究建立公共機構能耗定額管理制度，啟動研究制定公共機構(學校、醫院)用電、用熱定額標準，擬定政府機關能耗定額管理辦法；研究制定重點產品能耗限額標準，統籌協調推動工業、建筑、交通等領域節能標準制定。強化節能計量配備，在公共機構供熱計量改造中采用標準、先進、適用的計量器具。強化節能監測能力，統籌現有各類節能在線監測系統，建立數據定期反饋和溝通機制；組織開展重點用能單位現場監測和節能診斷，分析、掌握節能潛力。強化節能統計基礎，啟動建立建筑、交通、公共機構等重點領域能耗統計制度，為開展行業節能目標分解和考核提供支撐。強化節能監察監督，加強區縣節能監察執法隊伍建設。

“十二五”期間，北京結構性節能降耗潛力逐漸減小，建筑、交通、居民生活等領域將成為節能領域的新課題，迫切需要建立比較系統化、精細化的節能管理機制和手段。北京要開展能源管理師試點，50家單位要培養首批150位能源管理師，能源管理師試點，會在石油石化、電力、交通、大型公建、公共機構以及節能服務機構中選取約50家單位進行，以加快節能新技術、新產品推廣，培育節能服務產業，健全市場化的節能推進機制。

“十二五”期間，政府還將引導市民選購、使用低污染低消耗的生態洗滌劑、環保電池、綠色食品等綠色日常用品；鼓勵和引導市民選購環保建材、綠色家具、綠色照明以及能效標識2級以上或有節能產品認證標志的空調、冰箱等家用產品；引導和鼓勵市民選購節水型凈水器、洗衣機等節水產品；鼓勵購車市民選擇節能環保型汽車。

回眸

“十一五”期間

北京萬元GDP能耗累計下降超過26%

“十一五”期間，北京市立足首都功能定位，緊抓綠色奧運建設契機，以提高資源利用效率和改善環境質量為目標，節能降耗成果排在全國最前列。

據初步測算，過去五年，北京市萬元GDP能耗累計下降超過26%，下降幅度位居全國首位，萬元GDP能耗絕對值全國最低，成為全國惟一連續5年完成年度目標的省級地區。

鏈接

今年本市實施六項節能重點工程

一是政府機構節能改造工程，啟動第三批市級政府機構節能改造，基本實現全市具有節能改造潛力的市級政府機關完成節能改造。

二是公共機構供熱計量改造工程，推進全市公共機構供熱計量改革，啟動實施公共機構供熱計量改造工程，實行熱計量收費。

三是LED高效照明產品試點推廣工程，“十二五”期間在全市基本淘汰白熾燈。將選取若干個商城、賓館、地下停車場、公共機構等領域推廣LED高效照明燈。

四是合同能源管理推廣工程。落實財政獎勵資金辦法，重點支持采用合同能源管理方式在商場、醫院、大學、公共機構等領域實施的節能改造項目，確保完成國家下達的節能任務。

五是建筑節能工程。計劃從2012年起，新建居住建筑執行修訂后的北京市建筑節能設計地方標準，單位建筑面積采暖耗熱量與采暖能耗指標達到居住建筑節能75%的水平；“十二五”期間完成6000萬平方米既有建筑節能改造任務。

六是工業企業節能。今年將繼續推進年產能20萬噸以下水泥企業以及石灰生產企業淘汰關閉工作；加快低效鍋爐、風機、水泵、電機等設備淘汰工作；針對全市綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能單位，開展節能潛力分析，實施熱電聯產、余熱余壓發電、工業鍋爐節能等一批節能技術改造項目。