積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規?；l展，加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。

國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定

930億美元，6200億美元，這兩組數據是一份全球頂級研究機構報告對2020年中國新能源私人投資額及10年累計投資額的預測。“在任何一種情景之下,中國吸引的新能源私人投資都多于其他國家。”報告說，“如果采取更強硬的政策，這一領先優勢將更加明顯。”

報告舉出中國增加新能源發電裝機容量、制定嚴格可再生能源目標、以立法及基礎建設作配套等行為，認為中國為促進新能源產業發展進行了“持續而多層次”的努力。與此同時，另一家機構的報告顯示，去年中國風能和太陽能市場繼續保持增長勢頭，當年風電累計裝機容量增長64%，達到逾4200萬千瓦。而美國風電新增裝機容量510萬千瓦，不足中國新增裝機容量1650萬千瓦的三分之一。

作為對中國新能源大趨勢的預測，報告認為：“未來十年，中國在新能源的發展上將遠遠超出G20國集團的絕大部分國家，使可再生能源投資的重心從西方轉向東方。”

生物質能：力避重復建設

2010年7月23日，國家下發了《國家發改委關于完善農林生物質發電價格政策的通知》，將全國農林生物質發電執行的上網電價，統一調高為每千瓦時0.75元(含稅)。

隨后，2010年8月，國家發改委下發《關于生物質發電項目建設管理的通知》（下簡稱《通知》），提出要合理規劃生物質能發電廠，保證生物質資源，嚴格核準生物質能發電項目，并要求各地發改委和能源局要求各地對已建項目存在問題較多的地方，要暫緩核準生物質發電項目，集中力量把已建項目運行好、管理好。

對此前生物發電行業存在的扎堆上馬、區域投資過熱、布局不合理、重復建設、資源浪費和效益低下等問題，《通知》明確規定：原則上，生物質發電廠應布置在糧食主產區秸稈豐富的地區，且每個縣或者100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠。

有專家表示，生物質發電企業再“跑馬圈地”，也是在生物質發電產業政策明確的背景下進行的，大家都必須遵守“游戲規則”。

核能：突出“安全”“高效”

據消息人士透露，核能和高鐵將成為中國未來10年發展的重頭戲，重要性將超過風電及太陽能，并表示“國有企業將發揮主導角色。”

中國核電利用起步早、前期發展比較慢。2005年后，國家核電政策由“適度發展核電”改為“積極發展核電”，核電產業進入高速發展時期。2007年國務院頒布《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》（以下簡稱《規劃》），再到各方對核電“十二五”規劃的種種猜測，我國核電發展規劃調整一直是業界熱議的話題。而進入戰略新興產業后，這一行業將迎來爆發期。

據了解，2010年我國建成2臺新的核電機組，投入商運的核電機組增至13臺，總裝機容量達到1080萬千瓦，占世界核電總裝機容量（3.75億千瓦）的2.88%；2010年我國新開工建設10臺核電機組，在建核電機組數達到28臺，總裝機容量為3097萬千瓦，占全球在建核電總規模的40%以上。

在中央關于制定“十二五”規劃的建議中，把我國核電發展的方針明確為：“要在確保安全的基礎上高效發展核電”。

中國核能行業協會（以下簡稱核能協會）理事長張華祝表示，十二五期間，就運行核電規模來說，我國將進入世界核電大國行列。“今后5年，將會有30臺左右核電機組建成投產，我國核電總裝機容量將達到4000萬千瓦，核電年發電量將達到3200億千瓦時，核電占一次能源消費比重將達到2.2%”。

光伏發電：成本將降低

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，“十二五”期間是我國光伏產業發展的關鍵時期，國家鼓勵企業通過技術進步降低光伏發電的成本，從而提高光伏發電的競爭力，預計光伏發電成本在未來3~5年內將大幅降低。

據統計，2010年我國光伏產品總產量為8GW，占世界總產量的50%，居世界首位。雖然我國已成為光伏產品制造大國，但國內光伏應用市場并沒有發展起來，每年大約95%的光伏組件都出口到國外。對于如何有效地啟動光伏產業的內需市場，梁志鵬表示，在起步階段需要穩妥推進，不過分追求速度，而著重于質量效果。

梁志鵬介紹，“十二五”期間，國家將主要從兩方面推動光伏發電應用：一是繼續通過招標的方式啟動一批規模較大的并網光伏電站；二是繼續推進光伏發電應用的“金太陽”示范工程，擴大“金太陽”示范工程規模。

風能：并網需突破

1月初公布的《中國風電發展報告2010》預測，到2020年，中國風電累計裝機將達到2.3億千瓦，相當于13個三峽電站;總發電量可達4649億千瓦時，相當于取代200個火電廠。該報告顯示，截至2009年底，中國風電新增裝機達到1380萬千瓦，超過美國，成為當年新增風電裝機容量世界第一的國家，當年新安裝風機總數達到10129臺，平均每天27臺，相當于每小時就豎起一臺風機。與此同時，累計裝機達到2580萬千瓦，位居全球第二。
國家發改委能源研究所副所長李俊峰透露，目前，全國七大"千萬千瓦級"風電基地的建設進展迅速，到2009年年底已經總共有24個省、自治區建立了自己的風電場。”

據專家分析，我國陸上和沿海50米高度風能資源潛在開發量超過25億千瓦，主要分布在“三北”(東北、西北、華北)和東部沿海地區。同時，我國風電開發已逐漸由陸上風電向海陸風電雙重發展。2010年2月，國家能源局、國家海洋局聯合下發《海上風電開發建設管理暫行辦法》，規范海上風電建設。

但并網是難題。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山前段時間曾公開表示，“風電運行不穩定，不能作為電網的主要支持力量，只能是適當參與電網調峰。”如何解決風電運行不穩定這一問題，電網建設、儲能調峰電源的建設必須跟上。