業內相關專家呼吁,中國新一輪西部大開發需要實現經濟發展與生態環境保護的有機融合,走跨越式綠色發展道路,探索其路徑、機制和舉措,是當前深入實施西部大開發的關鍵所在。
“以"趕轉"結合,實現經濟發展與生態環境保護的有機融合,這一新模式將有望幫助西部走出經濟增長與資源環境壓力的兩難處境,”中國社科院西部發展研究中心主任魏后凱在古城西安召開的第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會上說。
2011年是中國“十二五”規劃的開局之年。中國政府在規劃中明確提出,堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置,給予特殊政策支持。
資源、能源富集的西部地區同時也是中國重要的生態屏障,目前正承受著追趕東部經濟發展與保護生態環境的雙重壓力。如何探索跨越式綠色發展的新路徑、新機制和新舉措,是當前深入實施西部大開發的關鍵,魏后凱說。
“如果在上個世紀90年代,經濟發展與保護環境并舉或許是不可想象的。但是今天,中國完全有機會和可能實現這一目標,”加拿大魁北克代表團團長埃里克·帕克特表示。他率領由17家公司組成的代表團專程赴西安參加此次展會。
魏后凱說,自1999年實施西部大開發戰略以來,西部地區經濟呈現高速增長態勢。然而,這主要是依靠資源性產業和投資的高速擴張以及能源、資源的高消耗和“三廢”的高排放來支撐的。
2009年,西部地區萬元GDP能耗高達1.57噸標準煤,萬元工業增加值能耗達2.65噸標準煤,分別比中國平均水平高41.4%和47.2%。西部地區萬元增加值三廢排放量也遠高于全國平均水平。
“中國創造性地實現了讓世界驚羨的經濟發展成就,這是有目共睹的。”帕克特說,現在,中國西部有機會呈現出一個“跨越式綠色發展”的模式。
這個月底,2011西安世界園藝博覽會即將開幕。從被人厭棄的城市垃圾填埋場到生態型城市新區,西安浐灞生態區將向世界展示中國腹地一座正在崛起的現代化生態化新城示范區。
“陜西的色調正在從黃土高原的"黃"變成生機勃勃的"綠"。”中共西安市委宣傳部部長王軍說,西安世園會就是用6年時間創造了一個生態治理的創舉,而這也給百姓和投資者對西部發展帶來信心。
資源、能源富集是西部的天賦優勢,但這里的生態環境也非常脆弱和敏感。沙塵暴、泥石流、洪災,脆弱的生態則正在用一系列災害驚醒著負重發展的西部。
“十二五”期間,中國也將進一步推進資源稅改革,研究開征環境保護稅。以西部地區富集的重要戰略資源稀土為例,中國政府明確了在稀土開采、加工以及對國內使用和出口實行同等減量限制的措施。在調高部分稀土產品出口關稅之后,稀土礦原礦資源稅稅額標準從4月1日起統一調整,上調幅度逾10倍。
借助西部大開發戰略的實施和國家新五年規劃的政策支持,西部大多數省份也都提出了“趕超型”發展戰略。2011年,不少西部省份提出的經濟增長目標都超過12%。
魏后凱說,這種雄心勃勃的趕超計劃,只能依靠工業化和城鎮化的加速推進來支撐。這就是要以轉變經濟發展方式為前提,尋求一種不以大量消耗資源和犧牲環境為代價,實現經濟發展與環境融合的綠色發展模式。
今年59歲的彭曉宏是陜西興包企業集團的董事長,他的企業主要從事造紙生產。公司近幾年投入了4600萬元建設陜西省造紙行業規模最大的污水處理廠,又投入6000萬元建成堿回收爐,這些投入不僅使企業在不斷抬高的“環保門檻”中生存下來,又為企業大大節約了生產成本,環保和經濟效益兼得。
魏后凱提出,西部省區要鼓勵企業采用國內外有效的節能環保技術和方法,實行優勢資源轉化戰略,同時要注重承接產業轉移中的環境保護,做到產業轉移但污染不轉移。
“比起西方國家,中國有一個極為重要的優勢就是能夠集中優勢資源推動西部發展。當然,跨越式的綠色發展機遇不僅是這個區域和中國自己的,也是中國帶給世界的一個機會。”埃里克·帕克特說。
責任編輯: 中國能源網