1月，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于對利用廢棄的動植物油生產純生物柴油免征消費稅的通知》，明確對利用廢棄動植物油脂生產的純生物柴油免征消費稅。據測算，對生物柴油免征消費稅后，每噸生物柴油的生產成本將降低約900元。不少業內專家預測，此舉將帶給生物柴油企業一個短暫春天。

一個多月過去了，這個春天有沒有到來？就此話題，記者專訪了福建龍巖卓越新能源公司董事長葉活動。

政策扶持尚乏后勁

“免征消費稅對于生物柴油整個行業來講，的確是一個好消息，可以講可能救活這個行業。但實際上僅僅憑借這次消費稅減免尚不足以帶來行業回暖，從而緩解石油資源緊缺的壓力。”葉活動告訴記者:“國內專注于生物柴油生產的企業大都是民營企業，企業素質參差不齊且大都技術實力還不強，普遍存在沖動型、低水平重復建設。就整個行業來講，在我國生物柴油的發展還處于初級階段。”

葉活動介紹說，鑒于中國的特殊國情，目前我國生產生物柴油的主要原料是廢棄油脂，而在發達國家生物柴油主要原料是過剩的大豆油、菜子油或棕櫚油等；國內利用廢舊油脂作為生物柴油原料這對行業的發展也是一種創舉，同時成本在一定程度上比國外的原料路線要低一些。

但廢棄油脂(主要指我們常說的地溝油)在國內分布廣泛，也有一定的規模量，但是收集和運輸成本也比較高，特別是相當部分廢油脂流入黑市場，致使廢油脂價格一直居高不下。

“其實，原料成本的壓力對于生物柴油生產企業來講，遠遠大于消費稅的壓力。”葉活動表示說，生物柴油生產企業更期待國家在原料收購過程、采購成本上給予更多財稅政策支持，“這樣才能更加給企業以信心，從而給生物柴油生產企業更多生存和發展的機會”。

事實確實如此，生物柴油生產企業需要更多的生存機會。據記者了解，生物柴油行業在2006年之前那幾年曾生機勃勃，從風險投資基金到個人投資客紛紛躋身其中，生產工廠和上游種植企業也層出不窮。如今幾年過去了，在低迷油價和原料價格高走的雙重擠壓下，業內資質較好的龍巖卓越、古杉集團等還在堅持主業，而很多曾被看好的企業自2008年起紛紛停產或半停產，很多投資者也已將資金轉向其他行業。

技術瓶頸仍待破解

“有人認為生物柴油行業發展的最大瓶頸是市場瓶頸，我卻認為最大瓶頸仍是技術瓶頸。”葉活動向記者解釋道:“其實技術水平跟生產成本直接相關。技術水平能夠提高原料的轉化率，提高了轉化率就能夠降低成本，這是直接相關的。”

而讓葉活動憂心的是，由于目前生物柴油行業發展的機制不成熟，導致行業發展在遍地開花之后又有銷聲匿跡的現象，“這在相當程度上造成了大眾對整個行業的懷疑”，“很不利于行業的發展”。

“做生物柴油這一行的，大家都知道生物柴油這一新能源行業的前景。在世界能源高消耗而資源又逐步減少的大背景下，生物柴油作為動力燃料和石化柴油油脂替代品的戰略意義自不待言。”葉活動對記者說:“除了戰略意義，因為生物柴油的主要原料是廢棄油脂，這也直接避免了大量地溝油流向餐桌，社會效益也是有目共睹的。”

“其實企業的發展有必然的規律同時又是環環良性相扣的。生物柴油的戰略意義和社會效益要更好地實現，必然需要整個行業的成熟和強大。只有企業自身發展起來了，才有機會享受國家給予的優惠政策。”葉活動表示說:“企業只有發展到一定程度，才能夠有市場發言權。而對現在整個生物柴油行業來講，仍然需要企業自強、國家政策的扶持。”

“最需要突破的瓶頸還是技術。”葉活動認為:“生物柴油要想壯大起來，最根本的還是要依靠企業自身在技術上尋找出路。龍巖卓越這些年也算是小有成就，我們最根本的一個經驗就是技術革新，其次是提高市場運營能力和產業規模升級。”