在剛剛公布的國家“十二五”規劃綱要中，關于電網建設的一些關鍵詞引人矚目。比如，“現代電網體系”建設、完善“區域主干電網”、發展“特高壓……輸電技術”等等。 

國家電網發展策劃部及國網能源研究院有關專家近日在接受采訪時表示：根據規劃，“十二五”期間全國將建成“三華”(華北—華中—華東)、東北、西北和南方四大區域電網；在四大區域電網之間建設特高壓直流輸電線路，而在“三華”區域電網內部建設“三縱三橫”的特高壓交流網架。 

許多人注意到，這與此前公開的“十二五”期間全面推進的“特高壓電網”建設目標相比，國家電網公司的“特高壓”發展步伐已悄然調整，特高壓交流電網“瘦身”并提速，若干條特高壓直流輸電通道則跨區域發展。 

著眼“區域主干電網”，推進“特高壓輸電” 

國家“十二五”規劃綱要中關于電網建設的表述，讓國家電網公司喜憂參半。喜的是他們近年來全力推動的“特高壓”被寫入了規劃；憂的是規劃中關于“特高壓”的表述由原來的“電網”變成“輸電”。而且，規劃綱要還強調要著眼“擴大西電東送規模，完善區域主干電網”，發展特高壓輸電技術。 

“特高壓”是指交流1000千伏、直流±800千伏及以上電壓等級。特高壓交流輸電中途可有多個落點，交錯互聯形成“特高壓電網”；而特高壓直流輸電一般是“點對點”的輸電線路。 

六年前，針對我國能源布局與經濟發展不平衡的狀況———能源消費地區位居東部，煤炭、水能、風能等資源集中在西部，國家電網公司總經理劉振亞提出了“特高壓電網”的建設目標。“十一五”期間，特高壓電網建設取得歷史性重大突破，不僅成功建設運營了特高壓交、直流試驗示范工程，而且在世界電網科技領域實現了“中國創造”和“中國引領”。 

然而，在“特高壓電網”推進過程中，始終伴隨著質疑的聲音。以原電力部生產司供電處處長、教授級高級工程師蒙定中等為代表的一批電力專家指出，以1000千伏交流輸電為核心的“特高壓電網”，一旦發生事故將會波及全網、連鎖反應可以導致全國大停電。 

“在國家‘十二五’規劃綱要中，只是提及‘特高壓輸電’，而沒有提‘特高壓電網’。一字之差，意義則完全不同。”有業內人士表示，這表明，國家決策者在充分肯定國家電網公司近年來全力推動的“特高壓”在中國能源供應格局中重要作用的同時，考慮并接受了有關專家對于建設“特高壓電網”可能存在風險的質疑。 

特高壓電網“瘦身”，建設速度全面加快 

國家電網發展策劃部副處長張克表示，根據規劃，“十二五”期間，全國將建成“三華”(華北—華中—華東)、東北、西北和南方四大區域電網；在上述四大區域電網之間，跨區建設特高壓直流輸電通道，而在“三華”區域電網內部建設“三縱三橫”的特高壓交流同步電網。 

業內人士認為，這表明國家電網公司已悄然調整“特高壓”發展步伐，與此前其在自己轄區更大范圍內建設的“特高壓電網”實際上瘦身為以“三華”核心的特高壓交流網架。 

即使按照張克所描述的電網發展規劃，國家電網公司特高壓電網建設規模依然很大，而且建設速度全面加快。 

由中電聯此前較早時間發布的《電力工業“十二五”規劃研究報告》，比較詳細地闡述了國家電網建設規模：即“十二五”期間，在特高壓交流試驗示范工程的基礎上，重點加快華北、華東、華中(三華)特高壓交流同步電網建設。三華特高壓電網形成“三縱三橫”主網架，即錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過三個縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區送電，北部煤電、西南水電通過三個橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環網送電。 

2月28日，在鄭州召開的國家電網公司2011年特高壓工程建設工作會上，國家電網公司副總經理舒印彪表示，特高壓是“十二五”電網發展的重中之重，工程建設面臨著許多新的挑戰。 

“‘十二五’是加快建設特高壓電網的關鍵期，是持續引領特高壓技術的攻堅期，是鞏固提升自主創新能力的機遇期，是特高壓工程建設管控能力的提升期。”舒印彪強調，“未來特高壓工程建設任務更重、技術要求更高、建設難度更大、時間要求更緊，要順利實現特高壓建設目標，必須要堅持把特高壓作為重中之重，堅持把安全可靠作為首要原則，堅持開放式自主創新的基本經驗，堅持經濟合理的基本理念，全力推動特高壓電網科學發展。” 

建“現代電網體系”，促跨區輸電和新能源發電 

“十二五”規劃綱要還提出“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設”。并明確要加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用特高壓技術的跨區域輸電通道。 

國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長白建華認為，所謂“現代電網體系”實際上就是以“特高壓輸電”為核心、“依托信息、控制和儲能等先進技術”全力推進的智能電網體系。加快“現代電網體系”建設，旨在促進“大規?？鐓^輸電和新能源發電并網”，這表明國家在“十二五”把跨區輸電和新能源發電并網的問題提到戰略層面。 

白建華說，我國經濟版圖的最大特征是能源資源集中在西部、北部，消費區域則集中在東部、南部，國家由此規劃并啟動了在西部和北部建設大型煤電一體化基地，在西南建設水電基地，在酒泉、蒙西、張北等地建設大型風電基地，還有未來的大核電基地的能源供應格局。這必然要求“大規模、長距離的跨區域輸電”，未來的發展都將有賴于建設特高壓輸電通道。 

據白建華介紹，目前我國風電裝機迅猛發展，而且形成風電場相對集中的風電基地。已經形成的八大風電基地的裝機容量占到總裝機容量的80%，其中五大風電基地都在三北地區(華北地區、西北地區、東北地區)，因為電網消納問題出現較嚴重的“棄風”現象。 

“國家由此出發，在‘十二五’規劃中明確提出了跨區輸電和新能源發電并網的目標，要實現這一目標，只有借助特高壓輸電。”白建華說，“特別是對于風電并網意義尤其重大，因為風電具有不穩定性，只有借助特高壓將風電納入大電網，傳輸到華北、華中、華東等負荷中心。風電大開發才能成為現實，棄風問題才能得到有效解決。”他樂觀地預計，實現特高壓輸電后，目前高達25%的棄風問題有望控制在1%左右。