當新能源汽車在全國上下紅火發展之際，由于標準缺失帶來的問題，也像一只“攔路虎”擋在前行的路上。一些業內專家表示，如果這一問題得不到有效改善，將影響我國新能源汽車產業化的順利發展。

進入攻堅期　碰到“攔路虎”

經過“十一五”的示范運行，我國新能源汽車已經形成一定基礎。過去幾年間，在國家“十城千輛”、購車補貼等優惠政策帶動下，新能源汽車取得長足發展，示范運營里程已經超過２億公里。在充電站等基礎設施建設方面，隨著國家電網等企業積極推動，遍布各地的充電設施正在如火如荼建設中。

一些行業專家表示，如果說過去五年是新能源汽車的示范運行期，那么進入“十二五”，我國新能源汽車將迎來產業化攻堅期，攻堅期面臨的一大挑戰就是標準不完善。這一弊端就像“攔路虎”，讓我國的新能源汽車行業撓頭不止。

能源供應商和車企在換電還是充電問題上，一個“向左走”，一個“向右走”，就是由于標準不完善引發的矛盾之一。

“十一五”期間在政府支持插充式新能源汽車發展的背景下，許多車企把插充式新能源汽車作為發展方向。在目前量產的一些新能源汽車，像奔奔ＭＩＮＩ－ＥＶ等也都是插充式。然而從今年初開始，包括國家電網、南方電網等在內的能源供應商，又提出以換電池為主的發展思路，并已在全國開始布局換電站。

“標準攔路虎”的另一個表現，體現在市場潛力巨大的低速電動車領域。由于缺乏相應技術標準，導致這一細分市場內魚龍混雜。大企業緊盯高端電動車市場，但動輒二三十萬的價格令普通消費者望而卻步；一大批活躍在鄉鎮和農村的小型低速電動汽車，雖然價格便宜受到消費者歡迎，但卻受制于得不到許可無法光明正大地運行。

有專家認為，標準不夠完善已經成為困擾我國新能源汽車當前發展的一大難題，如果得不到及時有效的解決，不僅可能帶來資源的浪費，甚至還會導致我國新能源汽車發展陷入困境。

無標準，無合力

據了解，新能源汽車的標準大致包括兩大部分，一是與電池等零部件有關的技術標準，一是與充電設施有關的硬件標準，而后者對正處于起步階段的這一新興行業來說尤為關鍵。

采訪中記者了解到，截至目前我國還沒有建立起一套完善的新能源汽車標準體系，這導致整個行業和政府相關部門在應對新能源汽車帶來的機遇和挑戰時，目標不夠統一，更難形成合力。能源供應企業與車輛制造企業在選擇充電還是換電時的不一致，就是一個生動的詮釋。

“從現階段來看，價格高昂的電池是新能源汽車能否進入家庭的關鍵，我們推出換電池的模式，就是幫助消費者省去購買電池的費用，這就降低了電動汽車的價格。從現階段來說，這是推動電動汽車普及的好辦法。”國家電網的一位負責人這樣解釋換電模式的好處。

但對于許多汽車制造企業來說，由于一直以插充式研發為主，國家電網選擇改變發展方向，必然會對他們產生影響。一汽技術中心電動汽車研發部的趙子亮博士告訴記者，現階段不好評價充電模式好還是換電模式好。一直以來，一汽的新能源汽車研發以插充式為主。如果以后充電站建設以換電為主，一汽在以后的研發上肯定會進行相應調整，特別是在電池的連接、可靠性等方面，都需要投入很大的研發精力。

“由于國家至今沒有出臺這方面的標準，造成當前汽車研發部門與國家電網等能源供應商，還沒有形成發展合力，這是亟待解決的一個問題。”趙子亮說。

在低速電動車領域，由于缺乏標準造成的資源浪費也十分嚴重。中國工程院院士郭孔輝表示，從現階段中國新能源汽車發展的實際情況看，低速電動汽車受到城鎮特別是農村市場的歡迎，在山東、河北等地有一批企業在進行研發。如果國家能夠出臺相應標準，給這些企業發“準生證”，那么這部分資源將成為我國新能源汽車產業發展的有益補充，從而推動該行業更好更快發展。

多措并舉補齊標準短板

“新能源汽車充電設施建設離不開相關標準的規范和引導，特別是在推廣初期，政府的鼓勵政策至關重要。從發達國家的發展經驗來看，插充式和換電式并非不可共存，只要有一套行之有效的標準規劃，推動行業之間協調發展，就能避免類似困局發生。”在采訪中，很多專家持有這樣的觀點。

近年來國家相關部門一直在積極制定新能源汽車的國家標準和行業標準。去年５月份，工信部接連公布了包括《電動汽車傳導式充電接口》《電動汽車充電站通用要求》《電動汽車電池管理系統與非車載充電機之間的通信協議》《輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法》在內的四項標準，為完善我國新能源汽車標準體系奠定了基礎。

然而，隨著新能源汽車在國內進一步推廣，標準缺失的矛盾也進一步激化，各方圍繞新能源汽車標準制定的博弈也在加劇。充換電模式之爭和低速電動車的準入問題，就是這些矛盾雙方激烈碰撞的結果。毋庸置疑，盡管標準的制定十分困難，但對行業的發展至關重要，當前只有多措并舉補齊新能源汽車標準短板，才能避免掣肘現象的發生。

在采訪中，還有一些企業人士告訴記者，我國發展新能源汽車的目標是希望在全球占據領先地位，這就要求標準要與國際標準統一，但當前全球新能源汽車標準仍在制定中，這也造成我國的行業標準處于觀望階段，遲遲沒有出臺。

著名電動車專家、清華大學汽車研究所所長陳世全表示，新能源汽車標準是國家的重要資源，對于行業發展至關重要，國內汽車企業一定要有自己的新能源車標準。采訪中很多人對將要頒布的《節能與新能源汽車產業發展規劃》寄予厚望，他們希望在《規劃》中能看到一套符合中國國情的新能源汽車標準體系，跨過擋在新能源汽車面前的“標準攔路虎”，推動整個行業健康發展。