提高能源就地加工轉化水平，減少一次能源大規模長距離輸送壓力。

適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，增強電網優化配置電力能力和供電可靠性。

加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用先進特高壓技術的跨區域輸電通道。

——國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

“特高壓被寫入國家‘十二五’規劃綱要”，這是自3月16日規劃綱要發布以來始終被熱議的電力話題。對電網企業來說，“十一五”階段起步發展的特高壓輸電工程，在經歷了眾多爭議之后，終于上升為國家戰略，這標志著我國特高壓工程建設將進入發展“快車道”；對其他發電企業、電力技術與設備等企業來說，全面發展特高壓也將給他們帶來嶄新的發展春天，以特高壓工程為依托，電源資源將得到更優化的配置，電力技術和設備將獲得長足進步。

在“十二五”規劃綱要中，關于“特高壓”的表述分散在多個層面：“有效發展風電”、“減少一次能源大規模長距離輸送壓力”、“進一步擴大西電東送規模”……這些都是以特高壓技術的發展作為可靠保障。

可見，特高壓技術關系到我國電力建設的方方面面，并將為我國電力工業發展乃至國家經濟建設貢獻巨大力量。

特高壓將改善能源運輸體系

“十二五”規劃綱要提出：“提高能源就地加工轉化水平，減少一次能源大規模長距離輸送壓力”?？梢姡?ldquo;十二五”期　　間，我國將把發展特高壓作為緩解輸煤壓力、調整和改善能源運輸體系的有效手段，將特高壓輸電納入綜合運輸體系，輸煤與輸電并舉，在“十二五”期間使特高壓輸電與其他運輸方式統籌規劃、協調發展。

在我國一次能源消費結構中，煤炭長期以來占據重要位置。如今，遠距離煤炭運輸暴露的問題逐漸增多。我國過度依賴煤炭直接運輸，轉化為電力輸送的比重過低，能源供應安全保障程度低。

2010年末，內蒙古外送煤炭造成的京藏高速公路大堵車把這一問題的討論再次推向高潮。

傳統的煤炭運輸方式，使我國鐵路運輸和公路運輸都承受著巨大的壓力，且耗費大量能源資源。統計顯示，“十一五”初期，“三西”地區（山西、陜西、內蒙古西部）輸煤與輸電的比例約為20 ∶1，輸電在煤炭輸送中所占比重不足5%。2010年“三西”地區公路煤炭外運量高達4億噸，耗費柴油近1000萬噸。輸煤和輸電，究竟哪個更經濟？這樣的討論在能源、運輸等領域多次進行。隨著特高壓被寫入“十二五”規劃綱要，專家認為，特高壓輸電將成為能源綜合運輸體系的重要組成部分，為能源輸送發揮重要作用。加快發展特高壓輸電、實現輸煤輸電并舉，將優化我國能源綜合運輸體系。

特高壓輸電線路的發展，將有效緩解運輸壓力。根據規劃，“十二五”期間我國鐵路方面將重點建設山西中南部、內蒙古西部至華中地區的煤炭運輸通道，電網方面將在煤炭基地多建電力外送通道，實現“煤從空中走”，爭取到2020年使輸電比重由目前的不足5%提高到20%以上。

特高壓助力大范圍資源優化配置

“十二五”規劃綱要列出的六大能源建設重點之一,就是加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設,形成若干條采用先進特高壓技術的跨區域輸電通道。

綱要還提出，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。

受能源資源影響，發展特高壓輸電技術是我國轉變經濟發展方式的必然選擇。

特高壓輸電是跨區輸電交易體系中最為重要的一環。作為跨區輸電成效的集中體現，特高壓輸電在優化配置能源資源、促進大能源基地建設方面將日益發揮出巨大作用。

國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長白建華表示，我國經濟版圖的最大特征是能源資源集中在西部、北部，消費區域則集中在東部、南部，國家由此規劃并啟動了在西部和北部建設大型煤電一體化基地，在西南建設水電基地，在酒泉、蒙西、張北等地建設大型風電基地，還有未來的大核電基地的能源供應格局。

這必然要求 “大規模、長距離的跨區域輸電”，未來的發展都將有賴于建設特高壓輸電通道。

國家電網發展策劃部副處長張克曾向媒體透露，根據規劃，“十二五”期間，全國將　　建成“三華”(華北、華中、華東)及東北和西北以及南方四大區域電網；在上述四大區域電網之間，跨區建設特高壓直流輸電通道，而在“三華”區域電網內部建設“三縱三橫”的特高壓交流同步電網。

可見，隨著上述特高壓輸電線路的建成投運，未來幾年，我國中西部地區能源基地的電能，將通過這個特高壓通道向全國輸送，實現全國范圍內的能源資源合理、優化配置，從而使能源發展滿足我國經濟發展需求，促進經濟發展方式轉變。

特高壓為清潔能源發展提供平臺

“十二五”規劃綱要還明確指出，要加強并網配套工程建設，有效發展風電；適應大規?？鐓^輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設。

非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％，第一次寫入五年規劃綱要。預計到2020年，我國清潔能源發電裝機容量占總裝機容量的比重為34%；發電用清潔能源占一次能源消費總量的12.5%左右，轉化為電　　力的清潔能源比重超過清潔能源利用總量的80%。如此大規模的清潔能源發展規劃，必然要求我國電網充分發揮電網的 “網絡市場”功能，提高大規模接納清潔能源發電的能力。

以風電為例，省內消納、區域內消納都不能充分發揮電網優化配置資源的功能。而利用特高壓輸電線路，則可以在全國范圍內消納風能，從而實現風能資源的最大利用。

內蒙古是我國風電開發的重要區域，采用特高壓輸電將有利于促進當地風電的大規模發展。根據國網能源研究院開展的相關研究，若僅考慮內蒙古內風電消納能力 （含蒙西和蒙東），2020年內蒙古可接納的風電裝機不足700萬千瓦。通過特高壓外送通道實現內蒙古風電和火電打捆外送，2020年內蒙古的風電開發規?？蛇_到3900萬千瓦，增加風電上網電量800億千瓦時/年，節煤4800萬噸/年，減排二氧化碳6700萬噸/年。

關于建設“現代電網體系”，白建華認為，“現代電網體系”實際上就是以“特高壓輸電”為核心、“依托信息、控制和儲能等先　　進技術”全力推進的智能電網體系。加快“現代電網體系”建設，旨在促進“大規?？鐓^輸電和新能源發電并網”，這表明國家在“十二五”把跨區輸電和新能源發電并網的問題提到戰略層面。

特高壓電網建設再提速

“十一五”時期，可以說是我國特高壓電網發展的起步階段。晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程、云廣直流、向上直流等多條特高壓線路建成投運，為我國的特高壓輸電工程建設奠定了良好的開端。“十二五”，將是特高壓電網發展的一個關鍵時期。

今年2月底，國家電網公司副總經理舒印彪在公司2011年特高壓工程建設工作會上說：“‘十二五’是加快建設特高壓電網的關鍵期，是持續引領特高壓技術的攻堅期，是鞏固提升自主創新能力的機遇期，是特高壓工程建設管控能力的提升期。”他強調，“未來特高壓工程建設任務更重、技術要求更高、建設難度更大、時間要求更緊，要順利實現特高壓建設目標，必須要堅持把特高　　壓作為重中之重，堅持把安全可靠作為首要原則，堅持開放式自主創新的基本經驗，堅持經濟合理的基本理念，全力推動特高壓電網科學發展。”隨著特高壓建設上升為國家戰略，電網企業也進一步明確了“十二五”期間特高壓發展目標。國家電網公司表示，去年特高壓的核準進展很慢，今年，“十二五”規劃綱要為下一步工作創造了更好的外部環境，國家電網將積極推進特高壓項目建設。計劃今年陸續將實現淮南（皖南）—上海、錫盟—南京、淮南（南京）—上海、蒙西—長沙、靖邊—連云港特高壓交流工程和溪洛渡—浙西、哈密—河南特高壓直流工程的核準，并有序開展建設工作。

有關人士分析認為，隨著“十二五”規劃綱要的出臺，特高壓建設已經迎來了發展的春天?？v觀特高壓建設意義和我國電力工業的發展進程，特高壓技術，將是電力發展和社會進步的手段，而非目的。特高壓的發展，將帶動的是電力行業多領域的發展；特高壓輸電線路，將為我國經濟社會發展發揮保駕護航的作用。