在低碳城市里，您和家人在藍天白云下的綠草地上野炊，微風吹過，帶來青草與泥土的芳香；當您出行的時候，所有的汽車都沒有尾氣，您大可打開車窗讓新鮮空氣進入車里，而且永遠沒有擁堵……這樣的節(jié)能、清潔、綠色、健康的“低碳城市”也許并不僅僅是夢想，因為她曾經(jīng)存在于工業(yè)革命前的世界；而在未來，她也將會出現(xiàn)，如果所有國家都可以嚴格的按照《京都議定書》來將“低碳”進行到底。

低碳城市（Low-carbon City），指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城市。低碳城市是一個綜合體系，主要包括低碳經(jīng)濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會等。

目前，占地球面積2%的城市制造了一半以上的溫室氣體，汽車尾氣已經(jīng)成為許多城市碳排放量的主要來源之一，在北京汽車尾氣占大氣污染的1/3；中國每年消費 800億雙一次性筷子，這個數(shù)字帶來的碳排放為3680萬Kg，，相當于8600人的一年碳足跡（世界人均碳足跡為4300Kg）；假使每人每天節(jié)約一度電，中國每天將減少11億Kg的碳排放量。

因此，“低碳城市”的理念應(yīng)該融入到生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域，如在城市各個建筑采用太陽能照明、 太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、水源熱泵、以及垃圾填埋場的填埋氣體回收利用等技術(shù)；市民也踐行節(jié)約能源、環(huán)保的低碳生活。 氣候組織的報告認為，在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，低碳經(jīng)濟不會放慢經(jīng)濟增長，反而會促進經(jīng)濟的新一輪高增長，并增加就業(yè)機會，改善生活水平。現(xiàn)在就讓我們來看一下究竟有哪些城市已經(jīng)離“低碳”更近一步？

英國政府于2009年7月16日發(fā)布了一份轉(zhuǎn)型為永久可持續(xù)低碳經(jīng)濟的行動計劃。該計劃細述了英國如何實現(xiàn)在《氣候變化法案》中列出的國內(nèi)氣候目標，即到2020年溫室氣體的排放在1990年的基礎(chǔ)上減少至少34%。目前已經(jīng)減少了21%，相當于四個倫敦的溫室氣體排放量，還要減少相當于兩個倫敦的碳排放量才能實現(xiàn)這一目標。

這項經(jīng)濟計劃的核心是要讓英國成為一個更清潔、更環(huán)保、更繁榮的國家，確保英國已經(jīng)為未來的諸多機遇作好準備。這項經(jīng)濟計劃闡述了具體將要采取的措施，這就意味著到2020年前：英國將有超過120萬人從事綠色職業(yè)；700萬棟房屋將進行能源革新，超過150萬戶家庭將得到政府資助自產(chǎn)清潔能源；40%的電力將來自低碳能源，包括可再生能源、核能和清潔煤；英國使用的天然氣中，一半將從國外進口；新車的平均碳排放量將減少40%。

英國是首個自行設(shè)定具有法律約束力的“碳預(yù)算”的國家。根據(jù)《氣候變化法案》，溫室氣體的排放量每5年有一個限制。轉(zhuǎn)型計劃說明了英國將如何在 2020年前實現(xiàn)主要領(lǐng)域的碳排放比1990年減少34%，包括電力、家庭、工作場所、交通和農(nóng)業(yè)，以此來實現(xiàn)2050年前減排至少80%的目標。

丹麥的哥本哈根宣布到2025年，有望成為世界上第一個碳中性城市。其計劃分兩個階段實施，目標是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。

所謂碳中性，就是通過各種削減或者吸納措施，實現(xiàn)當年二氧化碳凈排量降低到零。丹麥大力推行的是風能和生物質(zhì)能發(fā)電，這使得哥本哈根的電力供應(yīng)大部分依靠零碳模式，在電力基礎(chǔ)上實行熱電聯(lián)產(chǎn)，進行區(qū)域性供熱。另外該市有嚴格的建筑標準，推廣節(jié)能建筑。丹麥也推行高稅能源的使用政策，當前每度電支付電費所包含的稅額高達57%，如果不采取節(jié)能方式，用戶則會付出高額的代價。

還有更有趣的節(jié)能方式，比如城市綠色交通，包括電力車、氫動力車以外，很重要的一點是其推行“自行車代步”。如果駕車行駛在哥本哈根的大街上，總是會被一個 又一個的紅燈所阻擋。如果騎上一輛自行車勻速蹬踏，倒是可以幾乎一路綠燈暢通無阻。這是因為在哥本哈根市內(nèi)，所有交通燈變化的頻率是按照自行車的平均速度設(shè)置的。這正可以反映出哥本哈根市對各種交通工具的重視程度：自行車居首、公共交通第二、私人轎車最末。該城市也有很好的自行車代步服務(wù)，全市有一百多個免費自行車停放點，以20丹麥克朗的價格就能自行租借，把車還回至任何一個停放點時，就可以將20克朗的押金拿回。但如果沒有把自行車停放在規(guī)定的區(qū)域，罰款則高達1000歐元。

那么中國的低碳城市建設(shè)又有什么新招呢？

山東省日照市的房主在購買商品房時，除了拿到與其他城市類似的各種資料外，還多了一樣?xùn)|西：太陽能熱水器使用說明書。 日照市政府規(guī)定，新建建筑的開發(fā)企業(yè)要按照設(shè)計統(tǒng)一組織安裝太陽能熱水器，以確保建筑外觀和產(chǎn)品質(zhì)量。

目前，日照市建成區(qū)太陽能熱水器普及率達到99%，許多交通路口、廣場公園、大部分小區(qū)內(nèi)路燈、草坪燈等公共照明設(shè)備也采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；農(nóng)村地區(qū)普及率達到30%以上，超過60000平方米的大棚利用太陽能集熱板保溫，太陽灶和太陽能冬暖式大棚都充分利用了太陽能資源。 據(jù)統(tǒng)計，僅規(guī)模化應(yīng)用太陽能一項，日照市就相當于每年減少了30.39萬噸二氧化碳排放量。

老工業(yè)基地沈陽近年來也在低碳之路上嘗到了甜頭。沈陽市是科技部地源熱泵技術(shù)推廣的試點城市，通過在耗能大的大型商廈、超市及賓館實施地源熱泵技術(shù)，以及對中小型供熱鍋爐進行能源替換，2006年，沈陽市地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積達到312萬平方米，2008年應(yīng)用面積達到3440萬平方米。預(yù)計到 2010年， 沈陽市地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用面積將達到6500萬平方米，每年可減少排放二氧化碳55.7萬噸。

河北保定市制定了“中國電谷”的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，并探索新能源電力相關(guān)制度安排，被國務(wù)院選定為首批低碳城市試點之一，目前保定已經(jīng)初步形成光電、風電等六大低碳產(chǎn)業(yè)體系，并且擁有多項自主創(chuàng)新技術(shù)。

在交通領(lǐng)域，中國在11個城市優(yōu)先實行了公共交通優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，北京市“公交優(yōu)先、降低票價”政策在2004年制定，并相繼出臺了具體執(zhí)行意見。在 2007年北京市居民出行方式統(tǒng)計中，公交出行率超過小汽車，達到了34.5%，2008年北京市二級和好于二級的天數(shù)達到了274天。

不過，目前中國城市的低碳實踐只是零散性的和嘗試性的。氣候組織《中國低碳領(lǐng)導(dǎo)力：城市》報告稱，中國城市系統(tǒng)解決能力尚弱，一些城市的低碳實踐，只是“領(lǐng)先性的探索和嘗試，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架”。

“探索中國城市的低碳發(fā)展之路任重道遠，需要更多的政府部門、研究機構(gòu)、企業(yè)以及國際組織多層次、多方位地支持和參與。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。