河北省環保廳日前召開新聞發布會，發布河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發的《關于深入實施“雙三十”節能減排示范工程的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟窙Q定，“十二五”期間，重新篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強的30個縣(市、區)和30家企業，繼續深入實施“雙三十”節能減排示范工程。

“新的"雙三十"示范工程在吸取"十一五"期間"雙三十"工程成功經驗的基礎上，更加貼近河北省實際，考核約束更加嚴格，目標任務更加明確，獎懲范圍更加寬泛，政策扶持力度更大。”河北省環保廳廳長姬振海介紹說，河北省將通過深入實施“雙三十”節能減排示范工程，建立長效機制，完善配套政策，嚴格考核獎懲，推動經濟社會科學發展和產業結構轉型升級。

任務更加明確

30個縣(市、區)要確保實現8項目標，30家企業要確保完成5項任務

河北省環保廳總量控制處副處長馬永賢介紹說，新“雙三十”單位仍然具備節能減排任務重、工作有基礎、示范作用強的特點。原有“雙三十”單位不再納入新一輪名單，但依然是河北省推進節能減排的重點單位，河北省將繼續下達未來5年目標任務，并實施常態化管理和考核。

與“十一五”期間的“雙三十”工程相比，新“雙三十”工程節能減排的目標任務更加具體明確?！兑庖姟访鞔_，30個重點縣(市、區)除了要完成節能減排目標任務、降低能耗排放強度、實現淘汰落后產能要求外，還要提升污水處理能力、建成垃圾處理體系、控制畜禽養殖污染、嚴格執行政策法規、確保環境整治取得成效。

提升污水處理能力。2012年底前，建立完備的城鎮污水匯集、處理系統，縣城污水處理廠完成升級改造和深度治理，具備脫磷除氮功能，確保出水穩定達到一級A標準。2013年底前，行政區域內省級重點鎮和人口1萬人以上的鎮建成污水處理廠。

建成垃圾處理體系。2013年底前，建成“村收集、鄉運轉、縣處理”的城鄉一體的城鎮垃圾無害化處理體系，縣城生活垃圾無害化處置率不低于85%，垃圾處理系統做到安全運行和達標運行；工業園區(或密集區)實現污染集中治理，并穩定達標運行。

控制畜禽養殖污染?？刂妻r業污染，行政區域內規?；笄蒺B殖場和養殖小區建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，污染排放符合總量減排要求。

嚴格執行政策法規。行政區域內固定資產投資項目嚴格執行節能評估與審查、排污總量核定、環境影響評價和“三同時”制度，嚴格遵守核準、備案有關程序，無違規新建高耗能、高污染項目。

環境整治取得成效。到2014年，縣城環境空氣質量穩定達到二級標準，主要地表水域水質達到環境功能區劃要求，跨界河流主要監控斷面水質穩定達到省、市規劃目標要求。

重點企業目標任務主要包括5個方面:按期完成各級政府下達的“十二五”節能減排目標任務，污染治理設施穩定運行，淘汰落后生產設備和產能，開展節能減排“對標行動”，嚴格貫徹執行國家、省產業政策和節能環保法律、法規與規定。

獎懲更加嚴格

責任主體不再單純強調“一把手”，考核結果納入干部績效考核

《意見》規定，“雙三十”節能減排的責任主體是縣(市、區)政府和企業法定代表人。有關縣(市、區)要把目標任務納入本地經濟社會發展“十二五”規劃，層層分解落實到相關鄉(鎮)、部門、企業和重點工程措施。有關企業要把目標任務逐項落實到相關部門、車間和具體工程措施。

根據《意見》，河北省將對“雙三十”工程實行每年一考核、兩年一獎懲、五年算總賬?？己私Y果分優秀、完成目標和未完成目標3個等次?？己私Y果納入干部績效考核，作為對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

與原有“雙三十”工程不同的是，新“雙三十”工程在獎懲范圍上發生了變化。所獎懲的責任主體不再單純強調政府“一把手”，而是更突出了縣(市、區)黨政主要負責人、政府分管負責人及企業法人代表。

根據《意見》，年度考核為優秀的，河北省委、省政府分別授予節能減排優秀單位、節能優秀單位和減排優秀單位稱號，并頒發獎牌、獎金。

年度考核為雙優秀的、連續兩年考核為單項優秀的、連續3年考核為完成等次的“雙三十”單位，縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人可享受河北省委有關激勵干事創業的政策，重點企業主要負責人在評選勞動模范等榮譽稱號時優先予以考慮。

對年度未完成節能或減排目標任務的單位，河北省“雙三十”節能減排工作領導小組辦公室將下發預警通知，并約談政府主要負責人和企業法人代表，提出限期整改要求，整改期間實行區域和企業建設項目禁(限)批。

連續兩年未完成節能或減排目標任務的單位要向河北省政府作出書面檢查。河北省也將在省內主要新聞媒體上對縣(市、區)黨政主要負責人和政府分管領導、企業法人代表進行通報批評，取消年度評先評優資格，年度內實行區域和企業建設項目禁(限)批。

連續3年或5年算總賬時未完成節能減排目標任務的，縣(市、區)黨政主要負責人、政府分管負責人引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業停產整頓。

《意見》明確，對在節能減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區和企業予以通報批評，對直接責任人員依法追究責任。

與“十一五”時期單純對完成任務情況進行等級評價不同的是，河北省將在新“雙三十”單位中開展環境質量改善獎、環境綜合整治獎、結構調整推進獎、十佳環保守法企業、十佳節能創新企業、十佳污水處理廠、十佳垃圾處理場等多類別的專項評選。

扶持力度加大

在稅費減免、資金支持、綠色信貸等方面給予優先支持

與原有“雙三十”單位示范工程有較大區別之處是，河北省加大了對新“雙三十”單位的政策扶持力度。

《意見》明確要求，領導小組成員單位要結合部門職能，制定出臺協調“雙三十”單位節能減排與經濟發展的扶持政策措施。各級政府要結合本地實際，強化政策機制保障，切實落實激勵措施，全方位予以幫扶。

“雙三十”單位實施的節能減排項目在報請省主管部門同意后，可先行啟動再補辦有關手續。各級各有關部門在項目審批、土地安排、要素供應、排污權交易等方面給予傾斜，在稅費減免、資金扶持、綠色信貸等方面優先支持。