一季度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省能源消耗、污染物排放總量增加較多，個(gè)別地方和企業(yè)出現(xiàn)了二氧化硫排放量不降反升的情況。河北省節(jié)能減排面臨較大反彈壓力。

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，河北省面臨著“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)。但不管經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，不管保增長的壓力有多大，我省實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的信心和決心都不能動(dòng)搖。

高耗能產(chǎn)業(yè)迅速增長，我省節(jié)能減排面臨壓力

“今年以來，去年四季度部分停限產(chǎn)的高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能陸續(xù)釋放。部分延期投產(chǎn)的項(xiàng)目也開始陸續(xù)投入運(yùn)行，這是導(dǎo)致我省能源消耗和污染物排放量增加較多的主要原因。”省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析。

以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，2010年第四季度，我省粗鋼產(chǎn)能為3152萬噸。今年一季度，我省粗鋼產(chǎn)能高達(dá)4420萬噸，環(huán)比增長40%。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)只是一個(gè)縮影。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我省高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長12.4%，增速比去年全年高出1.7個(gè)百分點(diǎn)；增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為54.8%，比去年全年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

在高耗能產(chǎn)業(yè)迅速增長的背景下，我省節(jié)能減排面臨著巨大的壓力。

同時(shí)，重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能耗增速明顯回升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省802家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能耗增幅由2010年的3.2%回升至9.4%。這些企業(yè)能耗占全省規(guī)模以上工業(yè)能耗比重達(dá)90%以上，決定著全省能耗的走勢，也說明了我省節(jié)能減排反彈的壓力確實(shí)不小。

以目標(biāo)管理為牽引，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制

“"十二五"期間，我省節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨，由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能耗和污染排放量較大，要確保節(jié)能減排工作開好局、起好步。”有關(guān)專家認(rèn)為，今年是“十二五”的開局之年，如果松懈下來，就容易出現(xiàn)節(jié)能減排前松后緊的情況，影響全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

抓住重點(diǎn)，就等于抓住了牛鼻子。4月19日，新“雙三十”單位名單出爐。省委、省政府決定，“十二五”期間在鞏固深化已有“雙三十”工程基礎(chǔ)上，重新篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強(qiáng)的30個(gè)縣(市、區(qū))和30家企業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程，進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化節(jié)能減排的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“節(jié)能減排"雙三十"工程是我省的創(chuàng)舉。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，和“雙三十”工程一樣，我省應(yīng)以目標(biāo)管理為牽引，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，盡快分解下達(dá)各設(shè)區(qū)市及“雙三十”單位、千家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)“十二五”及年度節(jié)能減排目標(biāo)，并簽訂責(zé)任狀。

面對(duì)反彈壓力加大的情況，有關(guān)專家建議，我省應(yīng)以控制增量為重點(diǎn)，對(duì)沒有能耗增量、污染總量指標(biāo)的地區(qū)或企業(yè)實(shí)行限批，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)加收懲罰性電價(jià)。同時(shí)，應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加強(qiáng)對(duì)省節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度，對(duì)應(yīng)投未投項(xiàng)目查明原因，采取措施限期投運(yùn)；對(duì)上半年計(jì)劃竣工項(xiàng)目倒排工期，確保按時(shí)投入運(yùn)營。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫對(duì)資源、能源的過度依賴

“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫發(fā)展對(duì)資源、能源的過度依賴，才是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。”省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長陳璐說。

3月8日上午，我省生產(chǎn)的第一塊優(yōu)質(zhì)汽車面板在河北鋼鐵(000709,股吧)集團(tuán)邯鋼公司成功下線。一季度，邯鋼新產(chǎn)品產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，這意味著邯鋼產(chǎn)品的科技含量得到大幅提升，也意味著邯鋼正在用更少的資源和消耗，創(chuàng)造更大的價(jià)值。“我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，在今后較長一個(gè)時(shí)期，鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，仍將在我省國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。”陳璐說，為此，我省應(yīng)把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，突破一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批重點(diǎn)技改工程，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“吃資源飯”的現(xiàn)狀，把發(fā)展更多地建立在科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。“在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，我省應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快出臺(tái)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，充分利用我省現(xiàn)有基礎(chǔ)和各種優(yōu)勢，加快實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”陳璐認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為我省實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。