日前由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所、國家發(fā)改委能源研究所等單位聯(lián)合發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2011）》分析預(yù)測，美、法、英、日等提出的碳關(guān)稅方案一旦全部實施，中國4大能源密集型產(chǎn)業(yè)最多每年將多支付76.75億美元關(guān)稅。

近幾年，美、日、歐均提出威脅，未來將通過碳關(guān)稅等方式，讓包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家為所排放的二氧化碳支付治理成本。報告顯示，如果按照美國的碳關(guān)稅方案，中國金屬冶煉及加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和有色金屬冶煉及加工業(yè)4大能源密集型產(chǎn)業(yè)每年最多需要支付22.53億美元關(guān)稅；如果按照歐洲方案，最多需要支付76.75億美元（丹麥方案）。其中非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬行業(yè)受到的影響更大。

該報告進(jìn)一步分析到，如果對我國4大能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)部門征收較高水平碳關(guān)稅，即按丹麥和瑞典國內(nèi)每千升輕質(zhì)燃料油稅費(fèi)281.9~369歐元和每千立方米天然氣稅費(fèi)241.8~300.6歐元，我國非金屬礦物制品業(yè)的碳稅總額占出口總額的比重最高可達(dá)32.8%；如果征收中等水平碳關(guān)稅，即按德國國內(nèi)61.4歐元/千升輕質(zhì)燃料油稅和59.6歐元/千立方米的天然氣稅，碳稅總額占出口總額的比重最高可達(dá)10%；在較低碳關(guān)稅水平，即按美國或英國國內(nèi)的碳稅和能源稅征收，碳稅總額占出口總額的比重可能為3%~7%。以2008年為例，我國上述4個行業(yè)的成本費(fèi)用利潤率僅僅分別為3.61%、7.95%、6.17%和4.34%，這就意味著，我國現(xiàn)有高碳企業(yè)無法承受中等和較高水平的碳關(guān)稅。

報告同時指出，中國出口產(chǎn)品是否會被征收碳關(guān)稅，取決于3個方面的先決條件：一是中國是否有大量的能源密集型產(chǎn)品出口到征收碳稅或能源消費(fèi)稅的國家；二是中國是否對這些產(chǎn)品提供了政府補(bǔ)貼從而使其具有相對國外產(chǎn)品而言的能源成本優(yōu)勢；三是中國是否采用相應(yīng)的限制政策減少二氧化碳的排放。