法國去年7月出臺的“新環保法案”將于兩個月后試運行。作為率先對產品碳標簽進行明確要求的國家，法國的行動將對歐盟乃至世界推行產品碳標簽進程產生的影響不容忽視——包括作為生產大國和出口大國的中國。

不少發達國家已試水碳標簽

“近期國際市場的種種跡象表明，碳標簽正逼近國內化工企業。”杭州瑞歐科技術總監梅玲笑4月27日接受記者采訪時表示，將于今年7月1日試運行的法國“新環保法案”，對產品標注碳標簽進行了明確要求。該法案第85條規定，應通過標記、標簽、張貼或任何其他合適的方式告知消費者產品及其包裝的碳含量，以及這些產品生命周期（即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程）內對自然資源的消耗和環境的影響。

“該法案的試運行期至少1年，目前法國自愿報名參與試運行的企業已經有168家，涉及產品1000余種。”梅玲笑告訴記者，該法案是有選擇、分階段要求企業對產品添加碳標簽，第一批主要針對員工在5000人以上的大型企業，預計法國會對試運行1年間的情況進行評估，如果試行效果比較樂觀，2013年后員工在500人以上的企業也將被納入強制實施碳標簽的行列。

記者了解到，法國不是孤例，不少發達國家已經開始試水碳標簽。早在2007年3月份，英國碳信托公司就已經在洗發水、薯片等產品上推行碳標簽認證。日本從2009年4月也開始試行碳標簽制度，要求企業自愿對商品及服務的生命周期中排放的溫室氣體換算成二氧化碳，并加貼標簽標識。截至今年2月16日，日本碳標簽制度涉及的產品種類已擴大至94類，包括農產品、輕工和部分機電等產品。在“新環保法案”頒布之前，法國已有一些前衛企業開始嘗試碳標簽，比如該國知名零售商CASINO在2008年6月份就首次貼出了公司銷售產品的碳標簽。法國另外一家零售商E.LECLERC也在“新環保法案”出臺前就開始向客戶提供產品的碳排放信息。

據了解，國際標準化組織（ISO）也正在緊鑼密鼓地制定產品碳足跡標準ISO14067，該標準包括量化/計算和溝通/標識兩大部分。目前該標準已完成草案的擬定，計劃于今年發布。有專家表示，ISO碳足跡標準一旦推出，將為核算產品全生命周期碳排放提供國際范圍內的統一標準。屆時，碳標簽在歐盟乃至世界范圍推行的步伐會越來越快。北京環境交易所總經理梅德文相信，隨著世界各國對低碳經濟的日益重視，碳標簽非常有可能從一個公益性的標志變成一個商品的國際通行證。

業內專家分析認為，雖然目前各國運行的碳標簽主要針對的是一些終端消費品，但大部分終端消費品的包裝以及原材料都與化工產品相關。如果要核算該產品全生命周期的碳排放，那么涉及到的基礎化工原料的碳排放量也需計算在內。如果某中國企業為法國參與試運行的168家企業提供了化工原材料，雖然該中國企業不用在化工原材料上標注碳標簽，但需要將原材料的碳足跡數據提供給法國企業。也就是說，中國企業已經無法回避碳標簽趨勢。

碳標簽會形成一種心理壁壘

記者采訪發現，其實國內化工企業對碳標簽并不陌生。

阿科瑪（中國）投資有限公司總部就在法國。

該公司亞太區安全環保健康總經理王艷輝向記者表示，他對法國碳標簽的要求早有耳聞。“我們法國總部下個月會有人過來，預計會涉及到碳標簽的問題。”王艷輝同時表示，即使要求打出碳標簽，阿科瑪也沒有太大壓力。因為阿科瑪節能減排技術在業內比較領先，對企業的能耗數據和排放數據一直都有詳細統計，核算碳足跡難度并不大。
   
四川華法美實業有限責任公司主要從事橡膠助劑、高分子材料等化工產品貿易，每年與法國有上億美元的貿易額。該公司法規注冊部經理李絢一直在跟蹤關注法國“新環保法案”。“采購商有跟我們聊到碳標簽，目前還沒有顯現負面影響，但我們也要做好準備。”李絢表示。

雖然暫時影響不大，受訪的國內化企還是對碳標簽一旦普遍實施后的影響表示擔憂。

“如果將來多數國家要求對產品打上碳標簽，對我們來講，肯定會增加額外的負擔和成本。我們必須尋找那些能夠提供碳足跡數據的產品來采購。如果對方不能提供碳標簽，我們就得采購回來自己打碳標簽。而且目前各國對碳標簽未制定統一標準，法國和英國對碳標簽的要求可能會不太一樣，這將帶來很大負擔。”李絢如是說。

梅玲笑分析認為，雖然碳標簽現在并不是強制標準，但一旦推廣開會形成兩種影響：一方面會產生一種無形的消費導向，即碳排放低的產品會更受消費者青睞，這會形成一種心理壁壘。比如目前日本推行的碳標簽制度，本身雖然不構成對進口產品的強制性技術要求，但可能會導致日本消費者優先選擇低碳產品，從而使相對高碳的產品處于競爭劣勢。而制造商為了減少自己產品的碳排放數據，也會優先選擇碳排放低的原材料。另一方面也會催生碳關稅。當發達國家推行碳足跡標準和法規進入成熟階段后，必然會導致對進入本國的高碳排放量產品提高門檻。比如碳排放量超過當地規定值后要么罰款，要么增收高額的關稅。碳標簽是征收碳關稅的前提，因為只有產品都打上了碳標簽，才可以據此區分和規定碳關稅額度。

據了解，國際上已有發達國家在醞釀碳關稅。法國“新環保法案”在通過前一個爭議的焦點就是是否把征收碳關稅列入法案。美國眾議院于2009年6月26日通過的《美國清潔能源安全法案》授權美國政府，從2020年起，對不實施碳減排的國家出口到美國的產品征收懲罰性的碳關稅，1噸二氧化碳征收10~70美元。 [page]

中國應盡早制定低碳認證標準

面對漸漸逼近的碳標簽壓力，專家們也給出了建議。

梅玲笑認為，碳標簽說到底是督促企業節能減排的一種工具，是通過消費者市場選擇自下而上倒逼企業減排的一種手段。因此，應對碳標簽問題，企業關鍵還得在節能減排上下功夫。

她建議國內先進化工企業可以嘗試接觸碳標簽，比如讓國際上一些碳足跡認證機構根據現有碳足跡計算標準，核準一下現在企業的碳排放情況，與國際上先進工藝對比后找出差距，從而在節能減排上作出改進。“只要節能減排做得夠好，碳標簽反而會成為企業一項競爭優勢。”

梅玲笑同時建議，中國應盡快出臺核算碳足跡的相關標準和法規。如果國內有了相關法規，那么在國內發生的碳排放量肯定要參照中國的標準來計算。

但是迄今國內還沒出臺自己的法規，如果是國外的采購商要對碳標簽施壓的話，國內企業只能參考國外的標準了。
   
梅德文認為，目前碳足跡測算標準都是拿捏在發達國家手中。對于這樣的趨勢，發展中國家應當有清醒的認識。他建議我國應在低碳認證標準的制定和核查上爭奪話語權。通過制定適合本國的碳足跡標準、認證措施，或者積極探索其他類似的低碳認證方法，建立對自身有利、能夠與發達國家平等對話的低碳認證與核查機制。“這樣一來可以催生國內的低碳認證服務行業，二來可以獲得與發達國家在碳標簽制度上對話的權利。”

據了解，我國政府在這一方面已經開始了行動。去年10月，國家發改委氣候司副司長孫翠華就在天津舉行的第四次聯合國氣候談判會議上透露，中國已經啟動重點行業典型產品及重點減排項目低碳認證制度研究，很快將出臺《中國低碳產品認證管理辦法》。

也有企業希望國家有關部門和行業協會能進一步跟蹤發達國家推行碳標簽的進展，并及時把其造成的貿易影響反饋給國內的生產企業。李絢說：“產品標注碳標簽已是大勢所趨，但我周圍的企業對此了解的都不多。如果國際上制定碳標簽規則的過程我們比較清楚，心里有底也會早做準備。否則一旦某一天突然進入了一個正式的實施階段，應對起來會措手不及。”