中國第一風(fēng)電大省內(nèi)蒙古在“十二五”風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)上依舊雄心勃勃。

“內(nèi)蒙古2015年力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3300萬千瓦以上，其中蒙西地區(qū)2000萬千瓦，蒙東地區(qū)1300萬千瓦；蒙西電網(wǎng)風(fēng)電電量占蒙西全網(wǎng)發(fā)電比例達(dá)到20%左右，達(dá)到目前世界上電網(wǎng)吸納風(fēng)電比例的先進(jìn)水平。”4月28日，“2011長江商學(xué)院新能源行業(yè)高峰論壇”，內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任、內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍如是說。

作為中國風(fēng)力資源最佳的地區(qū)，內(nèi)蒙古風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量3.8億千瓦，其“十二五”風(fēng)電圖景走向一直牽動(dòng)著整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。

內(nèi)蒙古政府本月早些時(shí)候稱，至2月底內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1090萬千瓦。另據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2010年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》，全國發(fā)電總裝機(jī)為96219萬千瓦，其中風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量為3107萬千瓦。

超3300萬千瓦

“將加劇棄風(fēng)”

隨著內(nèi)蒙古揭曉“十二五”圖景“十二五”風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量（3300萬千瓦）幾乎是三峽現(xiàn)有1820萬千瓦裝機(jī)容量的兩倍，外界關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向風(fēng)電消納問題。

內(nèi)蒙古對(duì)未來的風(fēng)電消納已做好了相應(yīng)的規(guī)劃。

對(duì)于3300萬千瓦這一數(shù)字，王秉軍表示這一數(shù)字是經(jīng)過周密測(cè)算的：“目前我們已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到了1000萬千瓦，開展前期的大數(shù)約為3000萬千瓦。不能再多加了，否則會(huì)加劇棄風(fēng)問題，進(jìn)而導(dǎo)致全行業(yè)的虧損。”

據(jù)一位內(nèi)蒙古能源開發(fā)局的人士稱，此前國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)來內(nèi)蒙古談項(xiàng)目時(shí)，個(gè)個(gè)開口都是要1000萬千瓦以上，這明顯超過內(nèi)蒙“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

王秉軍稱，以內(nèi)蒙古的風(fēng)電質(zhì)量，風(fēng)機(jī)敞開發(fā)電的年發(fā)電小時(shí)平均在2600-2700小時(shí)之間，而2100小時(shí)上下為風(fēng)電運(yùn)營企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)。

由于未來規(guī)劃容量有限，而市場(chǎng)參與者多達(dá)68家，除五大發(fā)電集團(tuán)（大唐、華能、國電、中電投、華電）及其下屬公司外，還有中廣核、京能集團(tuán)等大型企業(yè)。因而，內(nèi)蒙古決心按照這些企業(yè)目前的裝機(jī)容量將數(shù)量限制在前25家。相關(guān)人士稱，內(nèi)蒙古將在“十二五”內(nèi)完成這一整合。

上述人士稱，除對(duì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)采取數(shù)量控制措施外，內(nèi)蒙古還對(duì)新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并已于3月份底印發(fā)了《風(fēng)能資源開發(fā)利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)5萬千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)，必須凈資產(chǎn)達(dá)到10億元，并且連續(xù)3年年盈利能力達(dá)到5億元；原則上要減少中小型的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)。

上海匯通能源股份有限公司（下稱“匯通能源”，600605）是目前國內(nèi)唯一的民營上市風(fēng)電開發(fā)企業(yè)。匯通能源總經(jīng)理米展成說，其非常看好蒙西地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展。目前匯通能源一期的卓資巴音錫勒風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW（1MW=1000千瓦）項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電。

米展成認(rèn)為，內(nèi)蒙加強(qiáng)風(fēng)電整合，恰恰是個(gè)機(jī)會(huì)，將有助于匯通能源對(duì)其他的中小企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

風(fēng)電本地化消化

為了能讓風(fēng)電企業(yè)多發(fā)電，王秉軍提出風(fēng)電開發(fā)應(yīng)與用電結(jié)合，以提高風(fēng)電本地區(qū)消納能力。“我們?cè)诠芾磙k法實(shí)施細(xì)則中提出引進(jìn)負(fù)荷與風(fēng)電開發(fā)掛鉤聯(lián)動(dòng)的措施，即增加了用電負(fù)荷，多吸納風(fēng)電，也培育起新的產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)電帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促風(fēng)電，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大范圍優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”

王秉軍透露，目前中電投集團(tuán)擬依托蒙東霍林河地區(qū)煤-電-鋁一體化項(xiàng)目，和鋁加工園區(qū)構(gòu)建微型電網(wǎng)，與大電網(wǎng)解網(wǎng)運(yùn)行，直接將風(fēng)、光電接入微網(wǎng)，可使風(fēng)、光電比例提高到30%以上。

“搞發(fā)電的企業(yè)一般不考慮用電問題，我希望最好能夠使風(fēng)電本地化消化。打個(gè)比方，如果風(fēng)電開發(fā)企業(yè)能夠給內(nèi)蒙古拉來10萬千瓦的用電負(fù)荷，我們就批10萬千瓦的風(fēng)電。”王秉軍說。

在采用了以上方式之后，根據(jù)內(nèi)蒙古能源開發(fā)局的測(cè)算，2015年蒙西地區(qū)全社會(huì)用電量將達(dá)到2000億千瓦時(shí)以上，風(fēng)電電量按20%比例吸納，蒙西地區(qū)可消納風(fēng)電裝機(jī)2000萬千瓦。

“20%以上的用電比例，將使蒙西電網(wǎng)的風(fēng)電吸納能力達(dá)到目前世界上電網(wǎng)吸納風(fēng)電比例的先進(jìn)水平。”王秉軍說。

抽水蓄能電站建設(shè)

抽水蓄能是目前電網(wǎng)大規(guī)模吸納風(fēng)電最有效的調(diào)峰手段，不過在“十一五”期間內(nèi)蒙古的建設(shè)并不順利。

王秉軍透露，“內(nèi)蒙古發(fā)改委在呼和浩特抽水蓄能電站工作停滯的情況下，組織三峽集團(tuán)、內(nèi)蒙古電力公司與部分風(fēng)電企業(yè)按照投資股份配置相應(yīng)風(fēng)電開發(fā)規(guī)模，由企業(yè)共同承擔(dān)呼蓄電站的年運(yùn)行費(fèi)用的模式，啟動(dòng)了呼和浩特抽蓄電站建設(shè)，計(jì)劃2013年投產(chǎn)。”

據(jù)稱，這種方式既解決了抽水蓄能電站的投資，又增加了電網(wǎng)調(diào)峰能力和吸納風(fēng)電能力。王秉軍稱，“十二五”期間內(nèi)蒙古將建設(shè)包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、通遼市等地區(qū)抽水蓄能電站，投產(chǎn)和在建抽水蓄能電站達(dá)300萬千瓦以上，相應(yīng)可吸納風(fēng)電1000萬千瓦。

王秉軍還透露，未來內(nèi)蒙古將開展需求側(cè)調(diào)峰示范項(xiàng)目的建設(shè)。利用冬季后夜棄風(fēng)時(shí)段的風(fēng)電電力為城鎮(zhèn)供熱，解決低谷棄風(fēng)問題。用風(fēng)光互補(bǔ)解決邊遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)用電、城市公用照明、農(nóng)牧民通電等問題，擴(kuò)大風(fēng)電的應(yīng)用。

火電為風(fēng)電調(diào)峰關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。而為了調(diào)峰，目前內(nèi)蒙古正在組織研究搭建火電為風(fēng)電深度調(diào)峰的補(bǔ)償交易平臺(tái)，調(diào)峰容量由企業(yè)間在平臺(tái)自由交易，通過補(bǔ)償，解決火電為風(fēng)電調(diào)峰的經(jīng)濟(jì)損失。