電網(wǎng)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，正由國資委、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)實(shí)施推進(jìn)，電網(wǎng)主輔分離改革有望年內(nèi)完成。

具有市場(chǎng)壟斷地位的國有電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)施主輔分離是體制改革的正確方向，也有利于其專心做好核心業(yè)務(wù)，有利于將企業(yè)發(fā)展方向從追求做大轉(zhuǎn)向?yàn)樽非笞鼍⒆鰪?qiáng)；在主輔分離改革完成后，將更有利于國家監(jiān)管，為下一步的電價(jià)改革奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)電價(jià)成本核定及形成的更加透明、公平，銷售電價(jià)將更趨合理，也有利于進(jìn)一步開放電力市場(chǎng)，加快我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。

在改革開放初期，國家對(duì)電力、石油、通信等壟斷行業(yè)實(shí)行政策傾斜、政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。隨著改革開放的深入和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些企業(yè)利用自身的政策和經(jīng)營優(yōu)勢(shì)迅速擴(kuò)張，其原有的維修、報(bào)裝、設(shè)計(jì)、承攬工程等輔助業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營范圍甚至擴(kuò)張延伸到了房地產(chǎn)、酒店、金融服務(wù)等行業(yè)。

與國計(jì)民生緊密相關(guān)的油價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)、通訊費(fèi)用屢屢引起民眾的質(zhì)疑與不滿，究其原因，是由于產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制、價(jià)格構(gòu)成不透明、不合理所致；經(jīng)營這些業(yè)務(wù)的國有企業(yè)具有市場(chǎng)壟斷地位，其所轄的輔助企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)較多，主營企業(yè)與輔助企業(yè)的業(yè)務(wù)劃分不清晰、不透明，往往存在交叉補(bǔ)貼等現(xiàn)象，扭曲了政府定價(jià)產(chǎn)品的成本構(gòu)成，增加了價(jià)格管理部門對(duì)這些壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格核定難度，導(dǎo)致價(jià)格管理部門對(duì)產(chǎn)品定價(jià)不科學(xué)，不合理、不透明，監(jiān)管部門由于所監(jiān)管的企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)太多也很難監(jiān)管到位。

具有市場(chǎng)壟斷地位、執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的石油、通信、航空、鐵路、供水、供氣等國有企業(yè)，也同樣面臨體制改革的問題。國家也應(yīng)該確定這些企業(yè)改革的方向和步驟，盡快實(shí)現(xiàn)主輔分離，使其經(jīng)營范圍只保留關(guān)鍵、核心業(yè)務(wù)。國家管理部門將企業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品價(jià)格核定集中于這些企業(yè)的關(guān)鍵、核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，執(zhí)行起來會(huì)更加容易、更加到位；將這些企業(yè)的輔助關(guān)聯(lián)企業(yè)剝離后，推向充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平，讓民眾享受到更優(yōu)質(zhì)的的產(chǎn)品和服務(wù)；國家也可以通過對(duì)這些剝離出來的輔助關(guān)聯(lián)企業(yè)開放民間投資，逐步收縮國有資本，回籠部分過量發(fā)行的貨幣，減輕通貨膨脹的壓力。

因此，實(shí)行主輔分離的不應(yīng)該僅僅限于電網(wǎng)企業(yè)，具有市場(chǎng)壟斷地位、執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的國有企業(yè)均應(yīng)該盡早實(shí)行主輔分離，進(jìn)一步開放市場(chǎng)。