中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)日前就ETS(碳排放交易)問題與歐盟會(huì)晤并展開對(duì)話和表明立場(chǎng)。中航協(xié)聲明，不承認(rèn)歐盟ETS。

中航協(xié)代表中國(guó)航空企業(yè)表示，中國(guó)航協(xié)支持綠色航空的理念，主張國(guó)際航空節(jié)能減排問題通過全球行業(yè)性協(xié)議進(jìn)行解決，贊成并且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施；不贊成采取“迂回繞圈”的非直接減排方法，特別是反對(duì)采取有損于航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不恰當(dāng)方式。中國(guó)的航空公司正在積極采取措施建設(shè)綠色民航。

中航協(xié)具體表明了對(duì)歐盟ETS的質(zhì)疑，指出其不合理之處在于：其一，非直接減排手段，沒有對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生直接和實(shí)際的效果，而是單方面建立的一種以節(jié)能減排名義實(shí)施的迂回的具有金融性質(zhì)的制度設(shè)計(jì)，將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國(guó)家航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。其二，沒有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排，違背了國(guó)際社會(huì)在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。其三，違背了《芝加哥公約》和國(guó)際民航組織對(duì)航空減排的基本立場(chǎng)。其四，實(shí)施范圍超越了歐盟的管轄權(quán)，違反了慣例國(guó)際法，并觸犯了國(guó)家主權(quán)。其五，實(shí)施對(duì)象顛倒，沒有首先針對(duì)飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)的制造商，減排沒有直接從源頭抓起。

中國(guó)航協(xié)和中國(guó)的航空公司密切關(guān)注歐盟ETS的進(jìn)展情況，如若歐盟對(duì)ETS不采取取消或調(diào)整或推遲措施，致使雙方無法達(dá)成協(xié)議，中航協(xié)將建議中國(guó)政府對(duì)進(jìn)出中國(guó)的歐盟成員國(guó)航班采取比ETS力度更大的反制措施。

根據(jù)歐盟ETS相關(guān)文件，我國(guó)國(guó)營(yíng)、私營(yíng)及港澳共33家航空公司被納入名單，并分屬不同歐盟成員國(guó)管理。有關(guān)方面測(cè)算，如果我國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。