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控制風電發展節奏 加大產業整合力度

2011-05-17 16:34:29 中國能源網   作者: 韶麗  

5月9日,國家能源局于下發《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》,對酒泉市能源局在酒泉風電基地二期工程建設中給企業定任務指標、設備招標要求選本地產品等行為提出嚴厲批評,同時強調,“未經國家核準的項目不得開工建設”。這是一個多月來國家能源局針對酒泉風電建設發出的第二份通知。

3月19日,酒泉市能源局發出《關于酒泉風電基地二期建設有關問題的通知》,向相關企業下達2011年的“建設任務”,提出“進度要求”,并對風電“具體機型”做出安排,甚至威脅“完不成開發任務的企業,剩余指標的開發權中止”。

對此,國家能源局于3月27日下發《關于酒泉千萬千瓦級風電基地二期工程建設工作的通知》,對酒泉市能源局做法予以糾正,明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風電建設規模和向企業分配確認項目開發權,并不得以行政方式要求企業完成建設任務”。
國家能源局要求,“風電建設要嚴格執行基本建設項目管理程序,高度重視項目前期工作,落實好電網接入、市場消納和環境保護等條件,未經核準不得開工建設。”

但上述通知未能抑制地方政府的建設沖動,4月27日,酒泉市能源局再次發出《關于加強推進酒泉風電基地二期工程2011年前期工作的通知》,對國電甘肅公司等26家企業下達“建設任務安排表”,在設備招投標問題上則變相要求各企業“支持地方經濟建設,努力實現地企雙贏”。

對此,國家能源局5月9日發出第二份通知,即《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》,對酒泉市能源局的上述行為提出“嚴厲批評”。

《通知》明確要求:“酒泉風電基地二期工程開發方案和項目業主安排,須經國家能源主管部門審核批準。”“未經國家能源主管部門核準,不得開展任何現場施工,并不得將酒泉風電基地內項目拆分成5萬千瓦以下項目予以核準。”

截至去年年底,中國的風電裝機連續五年實現翻番,累計裝機容量超過4400萬千瓦,超過美國,躍居世界第一大風電裝機大國。而酒泉是我國風力資源豐富的地區之一,可用于風電開發的面積有1萬余平方公里,可開發風能在4000萬千瓦以上,風電機組年有效利用小時數在2300小時以上。2008年,國家批準了酒泉千萬千瓦級風電基地建設規劃,同時批復了以750千伏為主的配套電網規劃,使酒泉成為國內乃至世界第一個千萬千瓦級風電基地。

到2010年10月底,酒泉風電一期建設516萬千瓦裝機任務如期完成。當年11月3日,酒泉風電基地二期工程755萬千瓦風電項目在完成測風、規劃選址、預可研等前期工作后正式啟動。

國家能源局此次關于酒泉風電基地發出的兩道通知,明確指出了要合理控制風電產業發展節奏,表明國家開始從整肅風電建設秩序入手,規范“十二五”期間風電產業健康發展。

此外,內蒙古作為中國風電資源第一大省,截至2011年3月底,風電裝機容量為1140萬千瓦,占全國風電裝機容量的30%以上,穩居全國各?。▍^、市)第一位。

但是由于風電外送困難以及上網困難等因素制約,內蒙古大量風電不能消納,浪費很多風電。國家電監會不久前公布的專項調查結果顯示,僅2010年上半年,內蒙古未收購的風電電量就超過了21億千瓦時,占全國未收購電量的75%以上。

為保證內蒙古風電產業健康發展,內蒙古能源開發局局長王秉軍表示,內蒙古將提高風電開發準入條件,大幅減少開發運營主體。內蒙古自治區發改委發布了《推進我區風電企業整合重組減少主體指導意見的通知》,要求“通過兼并重組,使全區風電企業控制在25家以內”。

王秉軍表示,內蒙古從今年起將提高風電開發的準入條件。通過優化風資源配置,對現有企業重組、兼并、聯合、托管減少開發運營主體,推動資源向大企業集中。擬將風電企業控制在25家之內,分散接入仍可由中、小企業開發。同時鼓勵各大型電力集團公司加強技術創新和管理創新,提高風電建設和運行管理水平。

內蒙古新標準的出臺將進一步壓縮小企業的生存空間,促進風電企業兼并重組,使風電更見健康有序的發展。
 




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責任編輯: 中國能源網

標簽:控制 風電 發展