為應(yīng)對全球氣候變化,各國紛紛采取各種措施履行《京都議定書》的減排承諾,碳交易應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展迅速。然而,目前中國碳交易市場仍處于初級階段,業(yè)內(nèi)人士曾表示,中國的碳源世界上最大,但是中國在碳市場上沒有定價權(quán)。對此,北京環(huán)境交易所副總經(jīng)理王毅剛在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示,碳交易不存在定價權(quán)的問題,這是一個不準(zhǔn)確的說法。
2009年11月26日,中國對世界承諾,到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。中國碳市場存在巨大的市場空間。近年來,在全球碳市場中,中國已成為全世界核證減排量一級市場上最大供應(yīng)國。然而碳交易在中國還處于初級階段,發(fā)展過程中仍然存在很多問題。
業(yè)內(nèi)人士曾表示,中國的碳源世界上最大,但是中國在碳市場上沒有定價權(quán)。對此,王毅剛表示,碳交易不存在定價權(quán)的問題,這是一個不準(zhǔn)確的說法。在中國碳不成為商品,碳是在歐洲的法律框架下成為商品的,在人家的法律框架下成為商品,當(dāng)然定價權(quán)應(yīng)該在人家的手里。他說:“即使將來中國有碳交易制度了,也不見得要與歐洲進(jìn)行價格上的比較,碳價是反映國家、企業(yè)對這套制度的承受能力,好比歐洲能承受100-200多元碳價,中國只能承受30-60多元的碳價,碳價不存在要絕對統(tǒng)一的情況,不同國家、地區(qū),碳的界定由于標(biāo)準(zhǔn)的不同也存在不一致的情況。”
事實上,在現(xiàn)實的碳排放交易市場中,世界各國大多參考?xì)W洲碳交易所規(guī)定的價格,對于核定減排額(CER)國家發(fā)改委關(guān)注的也是歐洲的價格。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示,由于中國尚未建立自己的交易規(guī)則,減排價格一直被發(fā)達(dá)國家壓得很低,在國際市場上處于不利地位。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱家賢日前在接受媒體采訪時表示,中國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。由于碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外,中國為全球碳市場創(chuàng)造的巨大減排量,被發(fā)達(dá)國家以低價購買后,包裝、開發(fā)成價格更高的金融產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易。
除此之外,國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會董事委員路昕光對中新網(wǎng)能源頻道表示,目前中國碳交易還存在CDM項目通過率低的問題。業(yè)內(nèi)人士分析,出現(xiàn)這種情況,問題很可能就出在DOE(指定經(jīng)營實體)環(huán)節(jié)。王毅剛也就此發(fā)表自己的看法,首先碳是由歐洲的規(guī)則來定義的,從某種程度上是他們可以根據(jù)自己的需求來決定進(jìn)程,這是無法避免的;同時,排放權(quán)利的界定要保證嚴(yán)謹(jǐn)性,流程復(fù)雜從某種程度上來講是需要的;另外,流程慢和DOE指定機(jī)構(gòu)少有關(guān)系。
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