近日，記者在深圳排放權(quán)交易所看到，一批自愿減排的ＶＥＲ碳項(xiàng)目不停地在交廳電子顯示屏上滾動(dòng)，但半年時(shí)間過(guò)去了并未有成交。另?yè)?jù)了解，北京、天津等地的碳交易平臺(tái)也面臨著國(guó)內(nèi)企業(yè)賣(mài)“碳”踴躍、買(mǎi)“碳”無(wú)動(dòng)力的尷尬。深圳國(guó)際能源與環(huán)境技術(shù)促進(jìn)中心副主任余元旗博士稱(chēng)，在國(guó)內(nèi)，一個(gè)自愿減排的碳交易市場(chǎng)正呼之欲出，但真正破局尚需等到２０１３年之后。

1 中國(guó)是賣(mài)“碳”第一大國(guó)

沒(méi)有強(qiáng)制減排任務(wù)的國(guó)家，包括中國(guó)、印度、巴西和南非等發(fā)展中國(guó)家是碳指標(biāo)的主要賣(mài)家。

余元旗博士是國(guó)內(nèi)較早從事碳交易研究的學(xué)者。余元旗昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，中國(guó)無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是碳減排總量均居世界第一，中國(guó)已成為世界賣(mài)“碳”第一大國(guó)。截至２０１１年３月１５日，全球通過(guò)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(ＣＤＭ)注冊(cè)的項(xiàng)目為２９１１個(gè)，中國(guó)通過(guò)聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的ＣＤＭ項(xiàng)目數(shù)為１２７３個(gè)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處預(yù)計(jì)到２０１２年中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放的全部碳排放信用交易的４１％成為全球第一大的供應(yīng)國(guó)，約為５６００億人民幣。而且中國(guó)賣(mài)的是期貨，相對(duì)價(jià)格較低。

ＣＤＭ項(xiàng)目主要涉及風(fēng)力發(fā)電、小水電、垃圾填埋場(chǎng)沼氣回收與利用等清潔能源項(xiàng)目的實(shí)施以及ＨＦＣ２３和Ｎ２Ｏ等化工類(lèi)溫室氣體項(xiàng)目的毀減。廣東梅州垃圾填埋場(chǎng)沼氣回收與發(fā)電項(xiàng)目是在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的第３個(gè)中國(guó)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目由深圳相控科技公司投資開(kāi)發(fā)。

2 國(guó)內(nèi)企業(yè)買(mǎi)“碳”初學(xué)步

深圳排放權(quán)交易所碳戰(zhàn)略管理研究中心主任張健成近日接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，由于目前中國(guó)并無(wú)強(qiáng)制減排義務(wù)，企業(yè)購(gòu)“碳”沖抵碳排放的積極性當(dāng)然不會(huì)高。

記者從ＡＣＣＡ特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)一次在深舉辦的低碳會(huì)議上獲悉，歐盟已經(jīng)把碳減排指標(biāo)分解到了各國(guó)大企業(yè)身上，而且歐盟正計(jì)劃要求大企業(yè)披露年報(bào)時(shí)，將碳資產(chǎn)及碳減排情況作為法定披露項(xiàng)目。

張健成介紹，巴克萊銀行、匯豐銀行等大型金融機(jī)構(gòu)低碳行動(dòng)尤其突出。匯豐銀行通過(guò)自身減排和購(gòu)買(mǎi)碳指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)零排放。

據(jù)張健成介紹，國(guó)內(nèi)交易所目前“碳”購(gòu)買(mǎi)者主要是一些大型會(huì)議主辦方和一些很有責(zé)任感的企業(yè)。廣東首個(gè)在深圳舉辦的“中芬低碳城市論壇”，目前碳排放指標(biāo)還在計(jì)算中，也將通過(guò)深圳排放權(quán)交易所購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的碳指標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳中和。此外，一些有前瞻性的企業(yè)，如圣庭苑酒店，也在其價(jià)格表中標(biāo)注出碳購(gòu)買(mǎi)沖抵碳排放的消費(fèi)價(jià)格，供客人自行選擇。

3 國(guó)內(nèi)碳交易望２０１３年破局

余元旗一再向記者強(qiáng)調(diào)，碳減排及碳交易是在聯(lián)合國(guó)《京都議定書(shū)》框架下的全球氣候問(wèn)題的解決機(jī)制。在這個(gè)問(wèn)題上一定要唱“國(guó)際歌”。

目前，中國(guó)整個(gè)碳交易市場(chǎng)及機(jī)制建設(shè)都在等待。《京都議定書(shū)》明年年底到期。２０１２年之后，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家是否仍是無(wú)強(qiáng)制減排義務(wù)的國(guó)家，目前尚不明確。中國(guó)政府堅(jiān)持包括中國(guó)在內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)。不過(guò)，在哥本哈根會(huì)議上，中國(guó)政府承諾到２０２０年單位ＧＤＰ能耗較現(xiàn)在減少４０％～４５％，這是一種自愿性減排承諾。

中國(guó)已啟動(dòng)了５省８市低碳試點(diǎn)，碳交易所已達(dá)９家。中國(guó)正在建設(shè)碳交易市場(chǎng)體系，包括減排標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)認(rèn)定等。余元旗預(yù)估，２０１３年后，中國(guó)很可能將對(duì)外承諾的自愿減排指標(biāo)變成國(guó)內(nèi)的行政強(qiáng)制性量化減排指標(biāo)。他表示，到２０１３年之后，全國(guó)碳交易市場(chǎng)才能真正破局。

他表示，氣候問(wèn)題是全球性的，碳交易市場(chǎng)決不能是局地市場(chǎng)。他認(rèn)為，深圳的排放權(quán)交易所至少應(yīng)是覆蓋兩岸四地的市場(chǎng)，才能形成人氣。

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《京都議定書(shū)》催生碳交易

余元旗博士昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，國(guó)內(nèi)碳交易所目前沒(méi)有太大成交，但國(guó)際碳交易已是一個(gè)很活躍的市場(chǎng)，碳交易由《京都議定書(shū)》催生。

２００５年２月１６日《京都議定書(shū)》正式生效后，要求世界上３７個(gè)工業(yè)化國(guó)家到２０１２年將其溫室氣體的排放量降到１９９０年排放水平，即定量化明確了這些國(guó)家強(qiáng)制性減排指標(biāo)，根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，將減排指標(biāo)分解到高排放的企業(yè)。對(duì)于有減排義務(wù)的企業(yè)而言，它既可以通過(guò)技術(shù)改造等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗達(dá)到減排目的，也可以通過(guò)《京都議定書(shū)》中設(shè)定的聯(lián)合履行（ＪＩ）機(jī)制向本國(guó)或３７個(gè)有減排義務(wù)的國(guó)家之間購(gòu)買(mǎi)其他項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的減排量，或者通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(ＣＤＭ)向包括中國(guó)在內(nèi)的沒(méi)有減排義務(wù)的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)經(jīng)核證的碳減排指標(biāo)（ＣＥＲ）以沖抵自己的減排義務(wù)。

美國(guó)的一些企業(yè)或個(gè)人為了響應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)也參與了一些自愿性減排活動(dòng)，通過(guò)在芝加哥氣候交易所（ＣＣＸ）等機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)ＶＣＳ等標(biāo)準(zhǔn)核證的自愿性減排指標(biāo)（ＶＥＲ），以沖抵本企業(yè)或個(gè)人的活動(dòng)帶來(lái)的排放量。目前，美國(guó)是全球最大的自愿性減排指標(biāo)交易市場(chǎng)。

目前，碳排放權(quán)的主要買(mǎi)家是歐盟和日本的企業(yè)。在中國(guó)經(jīng)常能夠看到西方國(guó)家有碳減排沖抵任務(wù)的企業(yè)的駐華買(mǎi)方代表，更多的是投資碳的金融機(jī)構(gòu)包括世界銀行、摩根大通、花旗銀行等，金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)到碳排放權(quán)指標(biāo)后，再賣(mài)給有碳排放沖抵任務(wù)的企業(yè)。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，２００９年，全球碳市場(chǎng)規(guī)模約為１４４０億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，２０１２年全球碳交易市場(chǎng)容量為１４０００億元人民幣，到２０２０年將達(dá)到２２００００億元人民幣。