明年1月1日起，全球進出歐盟機場的航班都要受“碳排放配額”的限制，超出一定量就要花錢購買。本月初，中國航空運輸協會(下稱“中航協”)再度向歐盟發出抗議，表示歐盟這一“單方面行為”有違國際法原則。對此，羊城晚報通過互聯網獨家采訪了歐盟氣候行動委員會負責人。該委員會新聞發言人艾薩克(Isaac)回函表示，以碳排放體系約束航空業并非“空中搶錢”。

中方或花8億元買配額

按照歐盟2012年1月1日正式實行的新法案：以2004年至2006年三年平均排放量的97％為上限，對2012年的排放總量作“封頂”；該上限將逐年降低，每年有85％的限額免費分給各航空公司，另外15％進入拍賣，拍賣所得用于改善全球環境；超配額排放者，將面臨更高額的罰款。

據中航協測算，明年中國民航業要花8億元人民幣來買配額，逐年遞增，到2020年要花30億元，9年累計176億元。這筆費用若轉嫁給消費者，每張赴歐機票將立漲數百元。

對于歐盟此舉，美國航空業也表示反對，并于去年年底提起訴訟，案件仍在審理。中航協在抗議之余，明確表示不排除訴諸法律。

業內呼吁中國“反制”

據了解，5月初，中航協派出代表團赴布魯塞爾與歐盟談判，磋商結果尚待公布。中航協負責人在多個場合表示，做好了起訴歐盟的準備。

倘若發生訴訟，中航協勝算有多大？國內專家對此并不樂觀；歐盟氣候行動委員會發言人艾薩克則不愿預判可能發生的訴訟。

航空法專家、北京律師張起淮接受羊城晚報采訪時表示，中航協敗訴可能性很大。“歐盟在程序上欠妥，但代表了全球的大方向，民航業的反對聲音阻擋不了。”他建議中國立即建立碳排放體系。

中航協副秘書長柴海波表示，如果歐盟不作回應，將強烈建議中國政府采取更嚴厲的反制措施，向歐盟涉華航班收取碳排放費。