5月28-30日上海論壇2011在上海舉行。5月29日美國東西方中心能源經濟學家張中祥在與新浪財經獨家對話時透露，計算碳排放量，參照中國GDP數據比能源消耗數 據更重要，因為前者比后者更精確。并指出，中國碳排放強度承諾應該加強可信度，習慣性修改能源消耗數據不太合理。

中國在哥本哈根氣候峰會上承諾，到2020年將碳排放強度減少40%至45%。但同時反對建立硬性的排放限度，表示硬性指標會限制中國經濟的增長和發展。作為美國國會批準設立 的公益性、獨立研究團體，美國東西方中心會根據相應的數據，監督中國政府碳排放強度承諾。

張中祥說，中國碳排放強度承諾，不應該只是雄心勃勃的，而且還要有可信度的，同時這種可信度還要被公眾所承認。分析中國過去二十年的宏觀數據，以能源消耗為例，“第 一年公布一個官方數據出來，到第二年，就對這官方前面發布的數據進行修改”。又以煤的消耗量為例，中國官方數據曾前后修改相差10%，這個修改量是非常大的，“當然最近官 方數據修改量幅度在縮小，這總能讓人看到一個實際的數據”，張中祥說，“但這樣修改是否合理與否需要再分析”。

而另一方面，美國東西方中心對中國每一個省的碳排放量數據進行匯總報告，官方數據也存在修改現象。“以2006年為例，也是修改了幾次，最后你可以看到，第一次發布的數據和最終的數據也是不同的，當中修改了兩次。其中數據修改前后相差2.2倍。”在這種情況下，張中祥認為，“也許監督中國的碳排放承諾，參照中國GDP數據比能源消耗數 據更重要”。  “中國碳排放強度承諾，必須具有可行性可信性，如果說我們的一些做法在將來還會繼續做下去的話，那么在不久的將來，我們在國際舞臺上的談判情況會完全不同”，張中祥同時承認中國實現20%的節約能源目標非常有挑戰性，“中國去年節能減排，強制性關閉一些工廠，但就是在這樣的一種情況下才達到了90%的目標值，也沒有達到100%。”

如何撥開數據迷霧，讓公眾更為精確地了解到中國實現碳排放承諾的推進過程，令人期待。畢竟，據聯合國國際能源署(IEA)報告，中國已超美國成世界最大二氧化碳排放國。