日本《朝日新聞》29日?qǐng)?bào)道稱，日本政府正在討論加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的《核損害補(bǔ)充賠償公約》，目的是限制中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家民眾就此次福島核電站泄漏、排污入海等行為向日本政府和企業(yè)索賠。該報(bào)道附的一張圖表顯示，在目前日本沒有簽署該條約的情況下，中韓等國(guó)民眾可在本國(guó)法院提起訴訟，要求日本政府賠償；但如果日本加入《核損害補(bǔ)充賠償公約》，周邊國(guó)家民眾就得通過日本法院提出賠償訴訟。

《朝日新聞》報(bào)道稱，1997年《核損害補(bǔ)充賠償公約》通過后，日本政府一直沒有簽署。一方面是因?yàn)椋毡咀哉J(rèn)為“很安全，不會(huì)發(fā)生核事故”；更重要的是，日本政府還考慮到，不加入該條約，“當(dāng)周邊國(guó)家發(fā)生的災(zāi)難影響日本時(shí)，日本國(guó)民就可在日本法院起訴，要求外國(guó)政府賠償”。但是沒想到，日本首先發(fā)生了影響周邊的重大核事故。《朝日新聞》稱，福島第一核電站事故發(fā)生后，日本排入大海的核污水給其他國(guó)家漁業(yè)造成損害，日本海嘯后大量房屋殘骸上附著放射性物質(zhì)漂流到其他國(guó)家，這些事情很有可能被外國(guó)受害者起訴，如果外國(guó)受害者在所屬國(guó)家提起訴訟、進(jìn)行審理，那么賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將按照受害者所在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，日本政府“很可能背負(fù)來自海外的巨額賠償債務(wù)”。目前，菅直人政權(quán)感受到“強(qiáng)烈的危機(jī)感，正認(rèn)真就條約加盟事項(xiàng)進(jìn)行研究”。

《朝日新聞》的報(bào)道還附了一張圖表，解釋了加入該條約、不加入該條約情況下的核損害訴訟途徑差異：在目前日本沒有簽署該條約的情況下，周邊國(guó)家民眾可在本國(guó)法院提起訴訟，依照本國(guó)的法律作出裁決，再將裁決結(jié)果通知日本法院，由日本法院監(jiān)督日本相關(guān)企業(yè)作出賠償；但如果日本加入《核損害補(bǔ)充賠償公約》，周邊國(guó)家民眾得通過日本法院提出賠償訴訟，依照日本法律作出裁決。文章還稱，美國(guó)政府曾多次呼吁日本加入該條約，但日本一直拒絕。日本共同社5月13日曾報(bào)道稱，美國(guó)能源部副部長(zhǎng)珀納曼12日接受采訪時(shí)曾表示，日本政府應(yīng)該盡快簽署《核損害補(bǔ)充賠償公約》，這一點(diǎn)“極為重要”，他認(rèn)為“福島核泄漏事故處理工作將曠日持久，路途將十分漫長(zhǎng)”。

《核損害補(bǔ)充賠償公約》簡(jiǎn)稱CSC，在1997年12月舉行的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)第41屆大會(huì)上獲得通過，之后開放簽署。截至2010年底，僅有美國(guó)、印度等14個(gè)國(guó)家簽署。