國家發改委出臺的《外商投資產業指導目錄》征求意見稿規定，鼓勵外資在華成立新能源汽車關鍵零部件企業，但是持股比例不超過50%。這是國家首次對新能源汽車關鍵零部件的合資股比做明確規定，這一規定對零部件跨國公司在華的整體產業布局產生較大影響。　　

是否“開放”爭論已久

實際上，關于中國零部件產業“開放”與“限制”的討論由來已久，對于中外合資車企股比50%底線是否應該突破也爭議頗豐。

“放開50%合資股比底線的做法將毀掉中國汽車零部件業。”一位業內人士對此表示支持，“發改委設限股份比例或表明汽車零部件業拒絕外資入侵的決心，有利于保護國內零部件企業發展。”

而持相反觀點的人士則認為，中外合資股比50%底線放開對市場化競爭有利，新能源零部件企業合資股比設限是歷史的倒退。

有利于打破外資壟斷

根據國家信息中心2009年《中國汽車零部件產業調查研究》顯示，汽油機電控系統國內產量前四名的企業為聯電、電裝、西門子vdo和德爾福萬源，均有外資背景，其產量占國內汽油機電控系統總產量的80%，而本土企業不足1%。從這組數據不難看出，在核心技術方面，外資對中國汽車零部件行業的壟斷的確非常突出。

記者了解到，國外的零部件公司一開始走合資道路，最后利用在技術上的優勢，建立獨資企業，掌握核心技術。“ 《目錄》是要打破中國汽車零部件企業被動的局面，在傳統汽車領域，國內自主品牌與跨國車企輸在起跑線上，所以不能在新能源領域掉以輕心。”業內專家表示。