快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)，從未像今年這樣出現(xiàn)如此多的生產(chǎn)事故，國家主管部門也前所未有地對一些地方風電無序發(fā)展進行通報批評。一些業(yè)內(nèi)人士認為，風電“井噴”式發(fā)展?jié)撛趩栴}開始集中爆發(fā)，目前急需解決“風速”發(fā)展的后遺癥問題，適時“整風”有助于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

風機“掉鏈子”　并網(wǎng)再“棄風”

記者近日在風電發(fā)展最快的兩個省區(qū)甘肅和內(nèi)蒙古采訪發(fā)現(xiàn)，今年以來，一些風電基地不斷發(fā)生風電機組脫網(wǎng)事故。而并網(wǎng)后的“棄風”現(xiàn)象日漸突出。

２月２４日，中電酒泉風電公司橋西第一風電場出現(xiàn)電纜頭故障，導致１６個風電場５９８臺風電機組脫網(wǎng)。國家電監(jiān)會認為此次事故是近幾年中國風電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”；４月１７日，甘肅瓜州協(xié)合風電公司干河口西第二風電場因電纜頭擊穿，造成１５個風電場７０２臺機組脫網(wǎng)。同日，在河北張家口，國華佳鑫風電場也發(fā)生事故，６４４臺風電機組脫網(wǎng)；４月２５日，酒泉風電基地再次發(fā)生事故，上千臺風機脫網(wǎng)。

業(yè)內(nèi)人士認為，集體“掉鏈子”的風機已經(jīng)成為一把“雙刃劍”。“伴隨著風電并網(wǎng)容量不斷增加，風電場開始進入事故高發(fā)期。”甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤說。“風電機組集中脫網(wǎng)，導致電網(wǎng)系統(tǒng)電壓、頻率大幅度波動，威脅到電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。”

據(jù)甘肅省電力公司介紹，截至４月底，酒泉風電基地風電場累計發(fā)生各類事故４３次，其中發(fā)生風電機組脫網(wǎng)超過１００臺、影響范圍較大故障７次。除４月２５日事故是電網(wǎng)事故波及到風電場以外，其他事故均是風電場事故影響到電網(wǎng)。

記者了解到，風電發(fā)展較快的內(nèi)蒙古、吉林、河北和甘肅等地先后發(fā)生過風電機組脫網(wǎng)事故。２００８年４月，吉林白城的４個風電場風機跳閘。

與此同時，記者采訪獲悉，在國家要求電網(wǎng)保障性收購風電后，多地出現(xiàn)“棄風”現(xiàn)象——并網(wǎng)風機發(fā)電上不了網(wǎng)。

“盼風又怕風。”香港新能源內(nèi)蒙古四子王旗風電場經(jīng)理蘇長友道出風電場的無奈。“風大可以滿負荷發(fā)電的時候，往往會接到電網(wǎng)調(diào)度的限電指令。”這個裝機５萬千瓦的風電場，平時最多有３萬千瓦左右在發(fā)電。“蒙西電網(wǎng)棄風現(xiàn)象比較普遍。”龍源電力內(nèi)蒙古風電公司總經(jīng)理齊來生說，“到冬季供熱期，因為要確保供暖，火電基本是滿負荷發(fā)電，只能限制風電。龍源電力６０萬千瓦的并網(wǎng)中，至少有２５％棄風。”

甘肅同樣“棄風”嚴重。酒泉風電基地目前已經(jīng)并網(wǎng)４４０萬千瓦。“能夠發(fā)電的也就是３００萬千瓦。”酒泉市能源局介紹。

２０１０年底，我國風電裝機總?cè)萘窟_到４４７３．３萬千瓦，風電并網(wǎng)容量也達到２９５６萬千瓦。并網(wǎng)容量的增加，產(chǎn)生兩個直接后果——風機脫網(wǎng)事故和“棄風”現(xiàn)象。

電監(jiān)會２月份首次對外發(fā)布的《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》報告顯示，２０１０年１至６月，全國未收購風電電量達２７．７６億千瓦時，其中僅內(nèi)蒙古未收購風電電量就達２１．０１億千瓦時。

技術與管理：風電場兩大“軟肋”開始顯現(xiàn)

裝機后發(fā)愁并網(wǎng)，并網(wǎng)后又遭遇“棄風”；即便是被收購的電量，也由于風機頻繁脫網(wǎng)而時斷時續(xù)。這就是目前我國風電產(chǎn)業(yè)“剪不斷理還亂”的尷尬。

記者在甘肅和內(nèi)蒙古采訪時，風電企業(yè)和電網(wǎng)公司都認為，風機脫網(wǎng)事故主要反映出風電發(fā)展中技術與管理的缺陷。

電監(jiān)會在調(diào)查了幾次風機脫網(wǎng)事故后認為，當前已投入運營的風電機組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導致系統(tǒng)電壓降低時容易脫網(wǎng)。“風機不具備低壓穿越能力是引發(fā)脫網(wǎng)事故的重要原因。”電監(jiān)會安全監(jiān)管局副局長李英華說。

“低電壓穿越能力是針對風電場的一種專門技術要求。”汪寧渤介紹，這就是當電網(wǎng)故障或擾動引起風電場并網(wǎng)點的電壓跌落時，在一定電壓跌落范圍內(nèi)，風電機組能夠不間斷并網(wǎng)運行，不能“拋棄”電網(wǎng)，以減少電網(wǎng)波動。

甘肅瓜州協(xié)合風電公司介紹，２００９年以后交付的風機，招標合同中要求風機具備這種能力，風機制造商也承諾風機具備這種技術。“多次事故證明絕大多數(shù)風電機組根本不具備低電壓穿越能力。”汪寧渤說。“目前酒泉風電基地７０％的風機不具備低電壓穿越能力。”酒泉市能源局局長吳生學介紹。

同時，風機脫網(wǎng)事故還反映出風電場建設中的管理問題。國家電監(jiān)會在調(diào)查了三次風機脫網(wǎng)事故后認為，風電場建設施工質(zhì)量問題較多，工程質(zhì)量管理不嚴。同時發(fā)生事故的風電場３５千伏電纜施工工藝水平和質(zhì)量管理存在明顯的缺陷。

“突出的表現(xiàn)在電纜頭安裝質(zhì)量。”汪寧渤說。記者了解到，今年元月以來，經(jīng)過甘肅電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)計的４３次事故中，風機饋線電纜頭造成跳閘２８次，占酒泉風電基地所有故障６５％。

汪寧渤認為，不同風電場風機饋線電纜頭如此頻繁的發(fā)生相同的故障，反映出幾乎所有風電場電纜頭施工、監(jiān)理、驗收和建設管理普遍存在不足，這種共性的設備缺陷必然要在風電場投運初期暴露出來。[page]

適度“中場休息”有助于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

汪寧渤說：“無論是脫網(wǎng)事故還是棄風現(xiàn)象，主要根源在于電源和電網(wǎng)、電源與市場的統(tǒng)一規(guī)劃不足，以及大范圍能源匹配和調(diào)度的缺失。”

“目前風電并網(wǎng)和運行已經(jīng)成為我國風電發(fā)展的核心問題。”國家能源局可再生能源司副司長史立山接受新華社記者采訪時說。

電監(jiān)會認為，風機脫網(wǎng)事故為風電安全監(jiān)督管理工作敲響了警鐘。一些業(yè)內(nèi)人士認為，目前應該抓緊治理事故暴露出的問題。

４月份，電監(jiān)會印發(fā)《關于切實加強風電場安全管理，有效遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出了六點工作要求。同時，國家能源局等單位正在起草《風電設備制造行業(yè)準入標準》，風電行業(yè)門檻進一步提高。一系列動態(tài)顯示，國家“整風”工作正在加緊進行。

與此同時，一些地方政府也開始規(guī)范風電產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，“十二五”期間將區(qū)內(nèi)風電企業(yè)從目前的６８家整合到２５家之內(nèi)，以提高風電建設和運行管理水平，還將對新進入企業(yè)采取提高準入標準的措施。“新申報項目啟動資金不得低于１０億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準開建。”

酒泉風電基地已開始進行大規(guī)模的改造。吳生學介紹，目前酒泉風電基地的３６００多臺風機都將進行技術改進，不改進的將不準上網(wǎng)發(fā)電，這項工作預計在年內(nèi)將全部完成。

新疆也規(guī)定，今年起提高達坂城風區(qū)風電項目準入門檻，對已核準上馬的項目，要求必須在一年內(nèi)完成項目建設，并上網(wǎng)發(fā)電。

一些風電業(yè)內(nèi)人士還認為，在經(jīng)過了數(shù)年的翻番增長后，我國風電行業(yè)應該理智一些，適度進行“中場休息”。

“風電場建設速度顯然有些快。”內(nèi)蒙古察哈爾右翼中旗風電辦主任呂建軍說。“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術等遠遠地甩在了后面，適度的休整是必要的。”

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰說，風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展應引起一些冷靜思考，風電基地建設規(guī)劃不能只考慮自身，還要考慮與電網(wǎng)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

“風電發(fā)展規(guī)模達到一定水平以后，風電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。”汪寧渤說，“中國風電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進風電的可持續(xù)健康發(fā)展。”