快速發展的風電產業，從未像今年這樣出現如此多的生產事故，國家主管部門也前所未有地對一些地方風電無序發展進行通報批評。一些業內人士認為，風電“井噴”式發展潛在問題開始集中爆發，目前急需解決“風速”發展的后遺癥問題，適時“整風”有助于產業健康發展。

風機“掉鏈子” 并網再“棄風”

記者近日在風電發展最快的兩個省區甘肅和內蒙古采訪發現，今年以來，一些風電基地不斷發生風電機組脫網事故。而并網后的“棄風”現象日漸突出。

2月24日，中電酒泉風電公司橋西第一風電場出現電纜頭故障，導致16個風電場598臺風電機組脫網。國家電監會認為此次事故是近幾年中國風電“對電網影響最大的一起事故”；4月17日，甘肅瓜州協合風電公司干河口西第二風電場因電纜頭擊穿，造成15個風電場702臺機組脫網。同日，在河北張家口，國華佳鑫風電場也發生事故，644臺風電機組脫網；4月25日，酒泉風電基地再次發生事故，上千臺風機脫網。

業內人士認為，集體“掉鏈子”的風機已經成為一把“雙刃劍”。“伴隨著風電并網容量不斷增加，風電場開始進入事故高發期。”甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤說。“風電機組集中脫網，導致電網系統電壓、頻率大幅度波動，威脅到電力系統安全穩定運行。”

據甘肅省電力公司介紹，截至4月底，酒泉風電基地風電場累計發生各類事故43次，其中發生風電機組脫網超過100臺、影響范圍較大故障7次。除4月25日事故是電網事故波及到風電場以外，其他事故均是風電場事故影響到電網。

記者了解到，風電發展較快的內蒙古、吉林、河北和甘肅等地先后發生過風電機組脫網事故。2008年4月，吉林白城的4個風電場風機跳閘。

與此同時，記者采訪獲悉，在國家要求電網保障性收購風電后，多地出現“棄風”現象——并網風機發電上不了網。

“盼風又怕風。”香港新能源內蒙古四子王旗風電場經理蘇長友道出風電場的無奈。“風大可以滿負荷發電的時候，往往會接到電網調度的限電指令。”這個裝機5萬千瓦的風電場，平時最多有3萬千瓦左右在發電。“蒙西電網棄風現象比較普遍。”龍源電力內蒙古風電公司總經理齊來生說，“到冬季供熱期，因為要確保供暖，火電基本是滿負荷發電，只能限制風電。龍源電力60萬千瓦的并網中，至少有25%棄風。”

甘肅同樣“棄風”嚴重。酒泉風電基地目前已經并網440萬千瓦。“能夠發電的也就是300萬千瓦。”酒泉市能源局介紹。

2010年底，我國風電裝機總容量達到4473.3萬千瓦，風電并網容量也達到2956萬千瓦。并網容量的增加，產生兩個直接后果——風機脫網事故和“棄風”現象。

電監會2月份首次對外發布的《風電、光伏發電情況監管報告》報告顯示，2010年1至6月，全國未收購風電電量達27.76億千瓦時，其中僅內蒙古未收購風電電量就達21.01億千瓦時。

技術與管理：風電場兩大“軟肋”開始顯現

裝機后發愁并網，并網后又遭遇“棄風”；即便是被收購的電量，也由于風機頻繁脫網而時斷時續。這就是目前我國風電產業“剪不斷理還亂”的尷尬。

記者在甘肅和內蒙古采訪時，風電企業和電網公司都認為，風機脫網事故主要反映出風電發展中技術與管理的缺陷。

電監會在調查了幾次風機脫網事故后認為，當前已投入運營的風電機組多數不具備低電壓穿越能力，在電網出現故障導致系統電壓降低時容易脫網。“風機不具備低壓穿越能力是引發脫網事故的重要原因。”電監會安全監管局副局長李英華說。

“低電壓穿越能力是針對風電場的一種專門技術要求。”汪寧渤介紹，這就是當電網故障或擾動引起風電場并網點的電壓跌落時，在一定電壓跌落范圍內，風電機組能夠不間斷并網運行，不能“拋棄”電網，以減少電網波動。

甘肅瓜州協合風電公司介紹，2009年以后交付的風機，招標合同中要求風機具備這種能力，風機制造商也承諾風機具備這種技術。“多次事故證明絕大多數風電機組根本不具備低電壓穿越能力。”汪寧渤說。“目前酒泉風電基地70%的風機不具備低電壓穿越能力。”酒泉市能源局局長吳生學介紹。[page]

同時，風機脫網事故還反映出風電場建設中的管理問題。國家電監會在調查了三次風機脫網事故后認為，風電場建設施工質量問題較多，工程質量管理不嚴。同時發生事故的風電場35千伏電纜施工工藝水平和質量管理存在明顯的缺陷。

“突出的表現在電纜頭安裝質量。”汪寧渤說。記者了解到，今年元月以來，經過甘肅電網調度統計的43次事故中，風機饋線電纜頭造成跳閘28次，占酒泉風電基地所有故障65%。

汪寧渤認為，不同風電場風機饋線電纜頭如此頻繁的發生相同的故障，反映出幾乎所有風電場電纜頭施工、監理、驗收和建設管理普遍存在不足，這種共性的設備缺陷必然要在風電場投運初期暴露出來。

適度“中場休息”有助于產業協調發展

汪寧渤說：“無論是脫網事故還是棄風現象，主要根源在于電源和電網、電源與市場的統一規劃不足，以及大范圍能源匹配和調度的缺失。”

“目前風電并網和運行已經成為我國風電發展的核心問題。”國家能源局可再生能源司副司長史立山接受新華社記者采訪時說。

電監會認為，風機脫網事故為風電安全監督管理工作敲響了警鐘。一些業內人士認為，目前應該抓緊治理事故暴露出的問題。

4月份，電監會印發《關于切實加強風電場安全管理，有效遏制大規模風電機組脫網事故頻發的通知》，提出了六點工作要求。同時，國家能源局等單位正在起草《風電設備制造行業準入標準》，風電行業門檻進一步提高。一系列動態顯示，國家“整風”工作正在加緊進行。

與此同時，一些地方政府也開始規范風電產業。內蒙古能源開發局局長王秉軍說，“十二五”期間將區內風電企業從目前的68家整合到25家之內，以提高風電建設和運行管理水平，還將對新進入企業采取提高準入標準的措施。“新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續三年盈利，否則不予批準開建。”

酒泉風電基地已開始進行大規模的改造。吳生學介紹，目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術改進，不改進的將不準上網發電，這項工作預計在年內將全部完成。

新疆也規定，今年起提高達坂城風區風電項目準入門檻，對已核準上馬的項目，要求必須在一年內完成項目建設，并上網發電。

一些風電業內人士還認為，在經過了數年的翻番增長后，我國風電行業應該理智一些，適度進行“中場休息”。

“風電場建設速度顯然有些快。”內蒙古察哈爾右翼中旗風電辦主任呂建軍說。“將需要配套的諸如電網、管理、技術等遠遠地甩在了后面，適度的休整是必要的。”

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰說，風電產業迅猛發展應引起一些冷靜思考，風電基地建設規劃不能只考慮自身，還要考慮與電網建設規劃相協調。

“風電發展規模達到一定水平以后，風電連續翻番的奇跡是不可能持續的。”汪寧渤說，“中國風電發展速度的理性回歸，有利于促進風電的可持續健康發展。”