隨著中國經濟的不斷發展，對能源的要求也不斷增大。煤層氣作為一種清潔高效的氣體能源，與天然氣的熱值相當，科學有效地開發煤層氣可補充天然氣供應，此外還可降低煤礦瓦斯爆炸安全隱患，并緩解大氣溫室效應。

據勘測，中國煤層氣地質資源量在36.8萬億立方米左右，居世界第三位。同豐富的含量相比，煤層氣的探明率卻很低。近年來，國家出臺相應政策，煤層氣的開采呈現出快速發展的勢頭。

由于煤炭與煤層氣兩種資源緊密共生于地下同一空間，煤炭和煤層氣礦業權重疊問題曾一度制約了煤層氣的合理開發和高效利用。山西呂梁的三交區塊是中國煤層氣于煤炭礦權重疊最嚴重的地區之一，重疊率達77%。

在近日舉行的三交地區煤炭煤層氣合作模式研討會上，國土資源部勘查司油氣處楊永剛處長介紹，為了協調兩個產業發展，國土資源部門以解決礦權重疊問題作為突破口，積極構建促進煤層氣發展的機制。

在保證煤炭企業發展的基礎上，促進煤層氣發展，在煤炭5年內要生產的地區，將煤層氣交由煤炭企業進行一體化開發；在煤炭生產的后備區，積極鼓勵煤炭和煤層氣雙方企業從勘探到布井到瓦斯治理進行全方位合作，既保證煤層氣資源不被浪費，又保證煤炭企業的安全生產，將煤層氣和煤炭后續開發進行對接，使資源利用最大化；另外鼓勵煤層氣在在若干年內不開采煤炭的區域進行開發，降低煤田瓦斯含量，把高瓦斯煤礦降為低瓦斯煤礦，為煤炭的高產能建設打好基礎。

據悉，中國煤層氣2010年產量為15億立方米，其中90%出自于山西晉城、山西韓城等地。有關專家預計，“十二五”期間，中國煤層氣產量將達到80億至120億立方米。中石油煤層氣韓城分公司經理韓軍介紹，目前韓城分公司煤層氣日產量在11萬立方米左右，截至今年年底，日產量可達到60到80萬立方米。

楊永剛指出，煤層氣開發講求規模化，由于前期投資大，勘探風險高，因此投資回報期較長。中國拿到礦權的企業共20多家，分布于10多個省份，但經過多年探索，只有4、5家位于沁水盆地和鄂爾多斯盆地的企業獲得可觀產量，實現了規模化的生產。作為一種朝陽產業，煤層氣開發需要社會各界的支持。國家對于煤層氣開發企業一直持鼓勵態度，對開采企業給予每方0.2元的補貼。

山西美錦能源集團錦源煤礦總工程師謝士明建議，煤層氣煤炭的開采應從企業間合作發展為行業間合作，由國家相關部門建立從勘探設計到施工、開發利用整個流程的統一標準，以形成規范。