50億財政補貼只花出去不到1億

渴望“彎道超車”的新能源汽車在中國遭遇尷尬。日前有權威人士透露，財政部用于新能源車的補貼預算有50億元，但至今用于私人購買補貼資金卻不到1億元。而另一方面，經過5個城市的一年補貼試點，新能源汽車國內保有量僅1萬余輛，其中私人購買僅百余輛，與2015年150萬輛新能源汽車的推廣目標相去甚遠。

私人購車僅800輛

2009年2月，財政部公布了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，明確提出“對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助”。

去年6月財政部等已開始在5個城市試點對私人購買新能源車進行補貼，其中插電式混合動力車最高補貼5萬元，純電動車補貼6萬元。此外，地方政府的補貼同樣給力。比如北京、深圳等地，對純電動車的私人補貼標準額外補貼6萬元。加上國家補貼，這就使得個人購買純電動車最高可獲得12萬元的補貼。

但一年時間過去了，愿意“享受”補貼的人寥寥無幾。科技部“863計劃”節能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健透露，2010年，我國新能源汽車銷量為1萬輛左右，而這其中絕大多數為公共領域用車，從整車企業調研了解到的數據顯示，目前國內新能源乘用車保有量在800輛左右。

在上海、深圳、杭州等新能源汽車試點力度較大的城市，同樣不容樂觀。已知上海目前上牌的電動車僅為10輛，其中可能只有2輛屬私人購買。而在杭州，只有25人購買了純電動汽車。銷量最高的自主品牌車企要數比亞迪，但根據其披露的信息顯示，3年來F3DM總銷量也僅365輛。

在新能源汽車的補貼力度上，中國是全球公認“最大方”的，但銷量卻慘不忍睹。據統計，2011年第一季度美國市場共售出了7.85萬輛混合動力和電動車，而日本在2009財年混合動力與電動車共銷售約22萬輛。

路線有誤？

除了高昂的價格、不成熟的配套等原因，尤其是在各方面技術尚未真正成熟的情況下，國家對于新能源汽車的期望過于高遠。而且，重電動輕混動的戰略，也讓許多車企很受傷。

目前正在各部委會簽中的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》中提到，2015年，我國新能源汽車保有量達到150萬輛；到2020年，則形成500萬輛的新能源汽車產銷量。為實現此目標，2011~2020年這十年間的政府財政投入將達到1000億元。

150萬輛的銷售目標和1萬輛的實際銷量，懸殊驚人。科技部“863計劃”節能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健認為，新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場，只是一個示范市場，是一個產品不斷改進的市場。

在新能源汽車發展的路線圖問題上，很多車企及咨詢機構多主張要重點考慮混合動力車，而且現有政策鼓勵發展的是電動汽車。不過，近期有消息稱，遲遲未出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃》可能將加大對混合動力車型的補貼力度。中國汽車工業協會秘書長董揚近期公開表示，未來國家將出臺有關節能和新能源汽車的全套政策，不要以現有政策來揣測政府只支持純電動汽車，不支持油電混合汽車，這是誤讀。車企不應放松發展混合動力技術。這讓一直糾結于新能源技術路線的車企對混合動力汽車重新燃起希望。

其實，目前國內的一汽、上汽、長安等汽車企業都已經推出了混合動力產品，但3000元補貼對降低成本而言可謂杯水車薪。這也導致多款混合動力產品在中國被迫停產或停止銷售。