隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對能源的要求也不斷增大。煤層氣作為一種清潔高效的氣體能源，與天然氣的熱值相當，科學有效地開發(fā)煤層氣可補充天然氣供應(yīng)，此外還可降低煤礦瓦斯爆炸安全隱患，并緩解大氣溫室效應(yīng)。

據(jù)勘測，中國煤層氣地質(zhì)資源量在36.8萬億立方米左右，居世界第三位。同豐富的含量相比，煤層氣的探明率卻很低。近年來，國家出臺相應(yīng)政策，煤層氣的開采呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。

由于煤炭與煤層氣兩種資源緊密共生于地下同一空間，煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問題曾一度制約了煤層氣的合理開發(fā)和高效利用。山西呂梁的三交區(qū)塊是中國煤層氣于煤炭礦權(quán)重疊最嚴重的地區(qū)之一，重疊率達77%。

在近日舉行的三交地區(qū)煤炭煤層氣合作模式研討會上，國土資源部勘查司油氣處楊永剛處長介紹，為了協(xié)調(diào)兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國土資源部門以解決礦權(quán)重疊問題作為突破口，積極構(gòu)建促進煤層氣發(fā)展的機制。

在保證煤炭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進煤層氣發(fā)展，在煤炭5年內(nèi)要生產(chǎn)的地區(qū)，將煤層氣交由煤炭企業(yè)進行一體化開發(fā)；在煤炭生產(chǎn)的后備區(qū)，積極鼓勵煤炭和煤層氣雙方企業(yè)從勘探到布井到瓦斯治理進行全方位合作，既保證煤層氣資源不被浪費，又保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，將煤層氣和煤炭后續(xù)開發(fā)進行對接，使資源利用最大化；另外鼓勵煤層氣在在若干年內(nèi)不開采煤炭的區(qū)域進行開發(fā)，降低煤田瓦斯含量，把高瓦斯煤礦降為低瓦斯煤礦，為煤炭的高產(chǎn)能建設(shè)打好基礎(chǔ)。

據(jù)悉，中國煤層氣2010年產(chǎn)量為15億立方米，其中90%出自于山西晉城、山西韓城等地。有關(guān)專家預計，“十二五”期間，中國煤層氣產(chǎn)量將達到80億至120億立方米。中石油煤層氣韓城分公司經(jīng)理韓軍介紹，目前韓城分公司煤層氣日產(chǎn)量在11萬立方米左右，截至今年年底，日產(chǎn)量可達到60到80萬立方米。

楊永剛指出，煤層氣開發(fā)講求規(guī)模化，由于前期投資大，勘探風險高，因此投資回報期較長。中國拿到礦權(quán)的企業(yè)共20多家，分布于10多個省份，但經(jīng)過多年探索，只有4、5家位于沁水盆地和鄂爾多斯盆地的企業(yè)獲得可觀產(chǎn)量，實現(xiàn)了規(guī)模化的生產(chǎn)。作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，煤層氣開發(fā)需要社會各界的支持。國家對于煤層氣開發(fā)企業(yè)一直持鼓勵態(tài)度，對開采企業(yè)給予每方0.2元的補貼。

山西美錦能源集團錦源煤礦總工程師謝士明建議，煤層氣煤炭的開采應(yīng)從企業(yè)間合作發(fā)展為行業(yè)間合作，由國家相關(guān)部門建立從勘探設(shè)計到施工、開發(fā)利用整個流程的統(tǒng)一標準，以形成規(guī)范。