“發展低碳經濟是未來我國經濟發展的大趨勢，而低碳經濟的發展需要金融系統大力支持、推動綠色金融發展。”全國政協副主席厲無畏在6月25-26日舉行的第二屆地壇論壇上向《中國聯合商報》等媒體記者做上述表示。中科院金融研究所銀行研究室主任曾剛也在上述論壇中接受《中國聯合商報》記者采訪表示，我國需要金融創新、大力發展綠色金融、扶植低碳經濟發展，現階段最需要的則是在中央政策層面完善相關金融體系。

低碳經濟需金融體系支持

厲無畏表示，環境保護，污染物的處理，橫跨多個行業，單純依靠國家財政撥款解決資金需求是遠遠不夠的，需要發展綠色金融體系來彌補資金的缺口，提高能源的利用效率，進行節能產品的開發。太陽能、核能、風能等能源的研究、開發到產業化，都需要綠色金融提供大量資金。

近年來，綠色金融已經由理論探討轉向了發展實踐。在如何降低能源消費總量，優化清潔能源結構、提高能源利用效率、減少污染排放等方面發揮了重要的作用。自2005年興業銀行(13.32,-0.16,-1.19%)、2007年北京銀行(9.94,-0.03,-0.30%)開展綠色金融業務以來，上海的浦發銀行(9.74,-0.10,-1.02%)、建行、工行也都跟進，對能源服務融資，碳金融等業務模式進行了積極探索，為綠色金融發展積累了不少經驗。

此外，與排放權交易相關的金融創新也取得了較大的進展。“一些城市紛紛建立了環境交易所，開始嘗試搭建排放權交易平臺，為現有企業參與國際碳排放交易提供便利。”曾剛向本報記者表示，相當多的投資銀行和PE投資機構在國內從事與清潔能源機制相關的融資和中介服務,在短短幾年取得了極大進展；一些銀行開始嘗試推出與“綠色信貸”和排放權交易掛鉤的結構性產品。

財政部金融司巡視員于貞生表示：“各國在提倡低碳經濟的同時，非常重視金融在促進低碳經濟發展中的作用。據預測，2012年，全球與綠色低碳有關的金融市場規模將超過1500億美元。”

我國綠色金融仍處起步階段

“盡管我國綠色金融已走向實踐，但仍屬起步階段。”曾剛表示，銀行在環境風險的評估、管理和環境價值創造方面，缺乏經驗和技術，在綠色金融業務的模式，產品和服務的開發等方面，也還處于探索階段，現有金融模式無法滿足低碳經濟需求。

曾剛表示，在節能減排項目的融資方面，監管當局仍然缺乏具體的管理規范,有關節能減排項目的界定、貸款的管理以及相關的政策支持仍舊處于空白狀態，這制約了商業銀行相關業務的發展。

在排放權交易方面，由于排放權交易本身所具有的復雜性，其推行涉及到國家整體政策的調整，在短期內難以大規模展開，可能更多地會停留在自愿減排的層面。“這意味著,在未來較長一段時間里,國內與排放權交易相關的各種金融創新活動,主要還是會圍繞境外的排放權交易體系展開。”曾剛說。

完善綠色金融需三大服務支撐

厲無畏表示,當前要大力推進綠色金融的發展，需要致力于完善綠色金融三大支撐服務，即財政支撐服務，市場支撐服務和歸置支撐。

“綠色金融直接經濟效益還不是很明顯，可以說是不完全利潤導向的金融，它的經營績效需要按照環境目標、社會目標、經濟目標加以綜合衡量，它不是單一的利潤導向項目。”厲無畏表示，綠色金融具有明顯的政策傾斜特征，它有政策性金融的相關性質，需要國家財政大力支持，分配政策性的資金介入，形成政策性的投入、市場化的運作、專業化的管理和信貸式放大的運營機制。

從財政支撐綠色金融發展的方式來看，曾剛認為，既可以研究由中央和地方兩級財政投入組建政策性定位的綠色銀行，也可以研究通過設立環境稅或通過財政劃撥、或向中央銀行申請再貸款等方式成立綠色產業基金，還可以研究在現有商業銀行設立政策性金融部門。

曾剛提醒，政策性資金對于綠色金融機構前期發展的引領、帶動作用是非常重要的，“目前綠色金融仍然是以信貸為主，直接融資的比重比較小，而融資方式除流動資金貸款、項目貸款以外，其他形式還比較少。今后應結合現有綠色金融市場實踐所積累的經驗，依托國內現有資本市場體系，進一步健全和完善多元化發展，提供更加豐富的綠色金融產品。”厲無畏表示，今后政策要鼓勵銀行保險、證券、投資銀行等金融機構深度介入綠色金融業務，加快培育中介機構，擴大市場的參與主體，合理布局我國碳交易排放所區域性的碳交易市場體系。