電力工業作為國家重要的基礎產業和公用事業，穩定運行與效率提升關系國計民生，可謂是牽一發而動全身。在目前，新能源技術革命方興未艾，尤其是智能電網成為了各方關注的熱點。

“智能電網是一個集合了云計算、物聯網技術的網絡，ICT（信息通信）技術在智能電網的建設中將扮演重要角色”，國家電力監管委員會信息中心副主任胡紅升表示，智能電網有望成為電信運營商新藍海，但受限于理念、技術等多種原因，電信、電力行業達成大規模合作，乃至實現電網、信息網和通信網“三網融合”尚面臨諸多難題，首要的就是安全。

“四網融合”破局？

“在國家十二五規劃中，明確提出了重點發展智能電網的規劃，可見智能電網發展的前景很好”，據胡紅升介紹，在做智能電網概念的初期，國家電網曾經提出四網融合的概念，即廣播電視網、互聯網、電信網和智能電網四網融合。盡管最終沒能進入三網融合方案，但是，國家電網的電力光纖入戶概念即變身為“在實施智能電網的同時服務三網融合、降低三網融合實施成本的戰略”。

據介紹，電力光纖入戶是采用光纖復合低壓電纜，實現到表到戶，在提供電能的同時，滿足智能電網用電環節信息化、自動化、互動化的需求，網絡速度達到20Mbps(目前國內城市寬帶入戶平均速度為2Mbps)；還可實現電信網、廣播電視網、互聯網的同網信號傳輸，為用戶提供更加便利和現代化的生活方式。

電力光纖入戶已被正式納入國家電網的智能電網工程。電力光纖入戶大幅降低了三網融合實施成本，提高網絡的綜合運營效率，在節能環保方面優勢明顯。以上海電力公司為例，通信基站數量達到8500個左右，覆蓋全市6000平方公里區域，骨干匯聚點數目是上海電信的兩倍。同時,電網公司已擁有16000公里的電力光纜資源，幾乎覆蓋所有居住小區。綜合考慮設備、施工等因素，電力光纖網絡建設成本較其他運營商低30％以上。

2011年6月，北京市豐臺區蓮香園小區完成智能電網系統功能改造，成為全國首個面向普通居民實現運營的智能電網小區。據國網信息通信有限公司有關人員介紹，采用電力光纖到戶的方式，可以提供以智能用電服務為基礎，集寬帶上網、智能家居、家庭安防、物業服務及高清視頻點播為一體的系統化綜合信息服務。今年國家電網將在14個網省公司的20個城市進行電力光纖試點建設，共覆蓋約4.7萬用戶。

可以看出，國家電網擬借助可同時提供語音、數據、視頻等業務的網絡平臺，加入三網融合競爭，并力圖在物聯網的發展中占據一席之地。四網合一和一線四用將大大消除各類傳

輸網絡因明線而造成的黑色污染(視覺污染)，復合型電力導線絕對不會像PLC及其他技術那樣產生高頻電磁幅射，完全沒有一系列錯綜復雜的技術問題和頻率管制問題。

目前，國家電網已經和包括中國移動、中國電信等在內的運營商合作，推出各項服務，包括無線電力抄表、路燈控制、設備監控、負荷管理、智能巡檢、移動信息化管理。拿路燈控制來說，隨著城市規模不斷擴大，路燈管理和維護成為重要的問題，電信運營商無線路燈監控方案可實現終端自動報警，報警信息實時傳送到負責人手機；控制中心系統遙測；路燈防盜報警；路燈根據天氣、季節以及突發情況遠程調控；電壓、電流等參數采集等功能，可幫助市政部門有效提高道路照明質量，保證城市整體亮燈率和設備完好率，避免電能、人力物力無謂浪費。

專家認為，在科學技術發展迅速的今天，電力光纖接入技術不斷走向成熟，走進千家萬戶是順理成章的事，而廣播電視網、互聯網、電信網和智能電網的“四網融合”也必將成為現實。

電網監管信息化保平安

電監會自2003年成立以來，大力推動電力監管信息化工作，為電力監管和智能電網安全發揮了重要的支撐作用。

發展智能電網是一件大事，必須“多花點時間，多做些研究，多做些試點”。首先，智能電網是開放的電力信息網絡，如何保障信息安全是一個嚴峻的挑戰；其次，要考慮發電側和用電側如何通過智能電網實現智能、經濟、優化和節能的調度；再次，站在發電側和用戶側的角度，智能電網要能夠降低發電成本，完善需求側管理，提高電能質量。同時，更要站到國家戰略層面，帶動上下游產業發展，形成促進新能源技術革命的平臺。目前各國均處在同一起跑線上，需要深入探索符合中國國情的智能電網發展道路。

電力是難以儲存的，這就意味著發電量非常接近實際的用電需求，電力數據的起伏變化，足以成為判斷經濟運行狀況的重要指標。電力與經濟之間的密切關系，使得電力數據已經成為經濟運行的晴雨表，電力監管信息化對經濟分析的支撐作用主要體現在電力數據的統計和分析上。2009年年初，電監會電力監管統計分析系統正式投入運行，實現了監管統計工作的自動化，電力數據的及時性、準確性大幅提高。

對于電力監管信息化而言，最大的挑戰來自于信息安全領域。目前一個電監會、兩大電網、五大發電集團、四大電力輔業集團，加上若干其它電力企業，共有信息系統16000多個。其中，按照國家信息安全等級保護制度，被定為四級的系統有38個，被定為三級的有4000多個，電力信息安全保障任務很重。一個無法回避的嚴峻挑戰在于，電力行業是一個網絡型產業，電網無歧視公平開放。胡紅升表示，“只要是開放的網絡，就有遭受攻擊的危險，而針對電力信息系統的攻擊一旦得逞，就有可能造成停電事故。”

為此，電監會從各方面全力推動電力信息安全保障工作。電監會提出了“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”的總體原則要求，保障電力調度系統和管理信息系統的安全。電力工業自上世紀60年代末開始進行信息化建設，這“十六字方針”可以說是多年來安全保障工作的結晶。例如，電力調度數據網實現了物理隔離，核心設備也最大限度地實現了國產化，橫向隔離設備和縱向認證設備也是自主研發，并通過了國家權威認證部門的檢驗。同時，電監會對于安全事故處理有著嚴格的要求，所有事故必須按規定在24小時以內上報。

在電力市場監管領域，電力工業“廠網分開”的改革帶來了一系列的挑戰，為此，電監會通過加強信息報送、采集電力調度交易信息、數據匯總、綜合分析、信息披露等手段，強化了信息的公開透明，促進了“三公”（公開、公平、公正）調度；通過網上投訴舉報和受理，強化了電力稽查，維護了市場秩序；通過電力業務許可在線申報審批，加強了市場準入管理。