6月27日,國土資源部舉辦首次頁巖氣探礦權出讓招標,此次招標出讓的頁巖氣探礦權區塊共計4個,主要位于貴州、重慶等省市,分別為渝黔南川頁巖氣勘查、貴州綏陽頁巖氣勘查、貴州鳳岡頁巖氣勘查、渝黔湘秀山頁巖氣勘查,面積共約1.1萬平方公里。

這次出讓招標得到了受邀請投標企業的積極響應,中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司、中海石油(中國)有限公司、延長油礦管理局、中聯煤層氣有限責任公司、河南省煤層氣開發利用有限公司等符合資質條件的公司參加了此次出讓招標活動,并均對招標區塊進行了投標。

有關人士指出,這次招標不僅是我國油氣資源管理制度的創新嘗試,還吹響了我國加快頁巖氣開發利用的集結號。

它是未來能源的“主力軍”

頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣,成分以甲烷為主,是一種重要的非常規天然氣資源。頁巖氣的形成和富集有著自身獨特的特點,往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。較常規天然氣相比,頁巖氣藏具有自生自儲特點,頁巖既是烴源巖,又是儲層,不受構造控制,無圈閉、無清晰的氣水界面。頁巖氣埋藏深度范圍大,埋深從200米到深于3000米。大部分產氣頁巖分布范圍廣、厚度大,且普遍含氣,這使得頁巖氣井能夠長期地以穩定的速率產氣,具有開采壽命長和生產周期長的優點。

全球頁巖氣資源非常豐富。據預測,世界頁巖氣資源量為456萬億立方米,主要分布在北美、中亞和中國、中東和北非、拉丁美洲、前蘇聯等地區。與常規天然氣相當,頁巖氣的資源潛力可能大于常規天然氣。

近年來,隨著社會對清潔能源需求不斷擴大,天然氣價格不斷上漲,人們對頁巖氣的認識迅速提高。特別是水平井與壓裂技術水平不斷進步,人類對頁巖氣的勘探開發正在形成熱潮。

它改變著世界能源格局

世界上對頁巖氣資源的研究和勘探開發最早始于美國。依靠成熟的開發生產技術以及完善的管網設施,目前美國的頁巖氣成本僅僅略高于常規氣,這使得美國成為世界上唯一實現頁巖氣大規模商業性開采的國家。數據顯示,2010年美國頁巖氣產量已經超過了1000億立方米。在過去的5年里,美國頁巖氣產量增長超過20倍——從2006年僅為其天然氣總產量的1%,到2010年增長至美國天然氣總產量的20%。有關專家指出,依靠頁巖氣的開發利用,在未來的10年里,美國不僅可以一改天然氣大舉進口的局面,實現全面的自給自足,還有望成為液化天然氣出口國。

美國的頁巖氣革命已經動搖了世界液化天然氣市場格局,并且這一影響還將愈發顯著,進而改變世界能源格局。得益于非常規天然氣尤其是頁巖氣開發技術的突破,2009年美國以6240億立方米的產量首次超過俄羅斯成為世界第一天然氣生產國。產量地位的更替使美國天然氣消費長期依賴進口的局面發生逆轉。美國專家興奮地認為,有了頁巖氣,美國100年無后顧之憂。

頁巖氣的開發,特別是美國頁巖氣產量的急劇增加,使這個大多數人還十分陌生的能源話題成為熱門。悄然降臨的“頁巖氣革命”開始對全球天然氣供需關系變化和價格走勢產生重大影響,并引起天然氣生產和消費大國關注。頁巖氣的開發利用,成為低碳經濟戰略發展機遇的推動力,成為世界油氣地緣政治格局發生結構性調整的催化劑。

我國潛力有多大

我國蘊藏著豐富的頁巖氣資源。根據目前的勘探,我國頁巖氣可采資源量約為26萬億立方米,資源潛力與美國相仿,與美國不同的是,我國的頁巖氣開采難度更大,頁巖氣層深度比美國深得多。俄羅斯一些專家認為,中國的頁巖氣開發還處于“年輕”階段。美國人也認為,從技術上講我國頁巖氣開發還處于早期階段。

但是我國對于天然氣的強勁需求,推動著頁巖氣產業的加快發展。2009年,我國天然氣消費量達810億立方米,其中國內產量為760億立方米,占94%。預計到2020年,我國天然氣缺口將突破1350億立方米。因此,積極有計劃地開發非常規天然氣資源將是我國滿足天然氣需求的重要途徑和保障。

為了加快頁巖氣的開發利用,國家發改委和國家能源局于2009年9月開始,研究制定了鼓勵頁巖氣勘探與開發利用的政策。國家能源局近日設立頁巖氣勘探開發關鍵技術研究項目,加大科技攻關力度,突破核心技術,旨在加快我國頁巖氣勘探開發步伐。頁巖氣專項發展規劃及相關政策正在編制和研究中。

今年4月13日,由國土資源部油氣資源戰略研究中心組織實施的“全國頁巖氣資源潛力評價與有利區優選”專項施工的第一口井深超千米戰略調查井——岑頁1井,在貴州省岑鞏縣羊橋鄉順利開鉆。

國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉說,我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發的戰略目標是,到2020年在全國優選出50個至80個有利目標區和20個至30個勘探開發區,頁巖氣可采儲量穩定增長,達到1萬億立方米,頁巖氣產量快速增長,達到常規天然氣產量的8%至12%,使頁巖氣成為我國重要的清潔能源資源。

張大偉建議,我國應借鑒美國的開發經驗,頁巖氣開發需要打破壟斷,創新礦業權管理體制;制定鼓勵頁巖氣資源戰略調查和勘探開發政策;參照國內煤層氣勘探開發的優惠政策,給予頁巖氣與國內煤層氣勘探開發一樣的優惠政策;要對頁巖氣開發關鍵設備免征進口環節增值稅和關稅,對頁巖氣開采給予定額補貼,對關鍵技術研發和推廣應用給予優惠,引導和推動頁巖氣產業化發展。