電力主輔分離重組后新組建的兩家輔業(yè)集團之一的中國電力建設集團日前敲定掛牌日，集團將于8月28日掛牌成立。另一家輔業(yè)集團中國能源建設集團有限公司最遲也會在年前掛牌成立。這標志著經(jīng)過電力主輔分離改革經(jīng)過多次延遲最終落下帷幕。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，兩大輔業(yè)集團的成立對于推動電力體制改革具有重要意義。按照改革方案，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司所屬輔業(yè)單位和中國水利水電建設集團、中國水電工程顧問集團重組，組建中國電力建設集團有限公司。兩大電網(wǎng)公司另外所屬的輔業(yè)集團和中國葛洲壩（600068）集團、中國電力工程顧問集團重組，組建中國電力建設集團有限公司。

重組完成之后，中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司將成為國內(nèi)電力輔業(yè)市場的兩大巨無霸，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)旗下的輔業(yè)單位基本上被剝離，這一舉措有利于打破電網(wǎng)壟斷，通過引入競爭提升電力輔業(yè)單位的效率并降低成本。同時這一改革對于健全電價機制、優(yōu)化資源配置同樣具有重要作用。

但中投顧問研究總監(jiān)張硯霖亦指出，此次主輔分離改革組建了兩大輔業(yè)集團，這兩大集團在行業(yè)內(nèi)同樣處于壟斷地位，這與電力體制改革“引入競爭、打破壟斷”的目標是有出入的。如果電力主輔分離改革僅僅是將電網(wǎng)壟斷輔業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆ㄝo業(yè)集團繼續(xù)壟斷，則這樣的改革意義并不太大。

中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國電力行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2002年國務院發(fā)布的《電力體制改革方案》提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大改革任務，旨在構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。