中國能源網訊 （8月23日 青島）由中國能源網攜手中國企業投資協會、中國電機工程學會、中國資源綜合利用協會、中國城市燃氣協會、中國沼氣學會、中國可再生能源學舉辦的以“關注改革 倡導節能 推動分布式能源快速發展”為主題的“2011中國分布式能源國際研討會暨展覽會”8月23日在青島隆重開幕。

在23日下午進行的“清潔能源的分布式應用及發展趨勢”分論壇中，中燃—SK分布式能源公司總經理金世俊發表了題為“關于中國分布式能源事業發展的提案”的精彩演講。

以下為發言實錄：

首先對我們公司做一個簡單介紹，然后是對韓國分布式能源現狀進行說明，接下來是對韓國分布式能源發展進行分析。

中國SK是一家合資公司，SK也是韓國最大民營發電企業，在分布式能源方面有20年的發展經驗，中國燃氣是國內主要城市燃氣運營商，全國有150家公司，中國SK主要從事是分布式能源，其次還有城市燃氣等。

中國燃氣從2003年開始有16家城市燃氣項目公司，發展至今有150多加家公司。中國燃氣業務板塊一類是天然氣，另外是LPG。10年集團總銷售額達159億港幣。其中SK在韓國目前是排名第三位一個集團公司，在世界500強目前是排名第82位，其中SK集團主要業務一個是能源化工還有通信，還有其他服務，我們所處SKE&S主要是經營燃氣和發電兩塊。其中SK城市燃氣板塊有八家項目工作，市場占有率達到25%。去年燃氣銷售量是55.6億。另外在分布式能源領域目前擁有十個項目，十個項目當中有一些是已經進入實際運營，有一些還是在建設當中，而且是從20年前開始在分布式能源領域進行研究。

接下來是對SKE&S保有運營當中分布式能源項目做一個介紹。其中這兩個項目是主要是以天然氣為燃料的發電類項目，產生余熱供給周邊用戶采暖，其中K-Power發電項目是1074MW的項目，目前正在運行當中。平澤ES項目是833兆瓦，項目是正在建設當中。[page]

現在就韓國目前分布式能源發展現狀做一個說明，今天也是聽了上午演講，上午有很多嘉賓提到國外類似于分布式能源大部分引用美國，歐洲，或者日本的例子，沒有聽到韓國的例子。借助今天演講機會，個人也覺得韓國分布式能源發展經驗包括事例，相對于歐美項目韓國發展經驗可能更接近中國國內國情，可能更有一些借鑒的意義。

其中對分布式能源概念，韓國和中國有一些差異，韓國分布式能源是采用熱電聯產、熱鍋爐或資源回收設施等方式中的一種，將其生產出的能源（熱能或熱能與電力），輸送給用戶（大型住宅社區，商戶等建筑物或工業園區內的入駐企業）。分布式能源按照用熱需要分為采暖用及工業用兩大類。采暖用分布式能源必須采用清潔能源，工業用可以使用固體燃料。

另外就是分布式能源具有三大塊優勢，第一就是因為靠近用戶端，更能穩定提供電力；使用清潔燃料，本身能源效率比較高，環保層面有很好意義；給用戶提供廉價高效便于管理的能源。

韓國分布式能源發展歷程大概有將近40年，最早產生于70年代，主要是應對石油波動，政府推廣使用分布式能源，到80年代是有一個加快發展契機，當時在首爾首都圈附近出現住房難問題，政府大力開發周邊新區，分布式能源得到很大發展，相關法規得到樹立。目前分布式能源已經成為新建住宅一種主流的一種供能方式。

根據相關統計資料，在韓國大概有近一半人口集中在首都圈，這里面民用住宅有50%采用分布式能源方式，根據近五年數據新建住宅63%以上采用分布式能源，呈現一個很快的增長趨勢。

另外在韓國也提到分布式能源有一個重要的職能是給民用戶采暖，他用的熱是自身系統產生很低廉一些廢熱，另外還會利用周邊地區垃圾焚燒產生余熱，相對其他燃氣集中供熱，個體采暖方式而言成本比較低，價格也比較低，深受廣大消費者的青睞。

韓國在短時間內分布式能源得到快速發展的主要原因，首先在韓國電力行業，上網電價是完全遵照由市場機制定價這樣一種模式，而且分布式能源產生的發電可以全部上網，上網定價是百分之百反映燃料成本的變動情況，這個層面講分布式能源使用者不用擔心發電問題，也不用擔心電價問題，可以獲得比較穩定的收益保障。

另外，通過聯動機制將燃料成本的變動部分按實際發生情況在熱銷售價格中反映，以此保障事業者的穩定運營。每年大概有四次調價機會。
對于工業園區或新建住宅區域具備一定條件時政府指定采用分布式能源方式解決供能問題，對審批通過的事業者賦予特許經營權，同時限制其他熱源的建設, 保障經營環境的穩定性。

另外就是因為分布式能源項目相對單純發電或者供熱項目初期投資是很大，初期的時候顧慮比較多，韓國政府最初推廣分布式能源項目給分布式能源提供低息貸款。由政府組織資金提供，20年間規模在逐漸遞減，逐步市場化，市場逐步活躍，今年韓國政府認為這個市場充分活躍起來，低息貸款制度現在是取消了。

實際上無論是中國還是韓國，分布式能源環境背景有所不同，影響主要因素還是比較相似，結合剛才說到經驗對中國分布式能源做幾點提案。

首先就是說主要是從三點，制度這個層面來提三點建議：為保障事業者的穩定運營，政府牽頭同電網公司建立燃料成本同上網電價間的聯動機制（兩者的關系比例）。政府應該跟電網公司溝通，對于分布式能源上網電價生產燃料成本之間一定要有一定價差在里面。

第二，優先保障對分布式能源的燃氣供應，初期階段可將氣源指標優先賦予作為供氣方的燃氣公司。

第三，選定分布式能源事業者后頒發特許經營權，保障其獨家熱供應權，限制其他熱源建設。

作為合作公司，SK擁有城市燃氣還有發電以及分布式能源經驗，有助于在中國國內積極推進分布式能源事業發展，另外會積極響應中國政府出臺各項政策，積極推進分布式能源發展。