福建省廈門市將碳交易推廣到了建筑領域。他們給各個建筑物測算碳排量指標，根據這個指標進行排放。如果超出排放量，就需要花錢在交易所“購買”碳排放指標，從而控制整座城市的碳排放量。清潔發展機制不再局限在工廠、礦山當中，城市成為另一個碳交易的廣闊市場。建筑領域碳交易給綠色城市發展提供了新的驅動力。

助推建筑節能

日本等發達國家早就將目標瞄準了建筑節能領域。中國社會科學院工業經濟所經濟學博士王毅剛認為，日本東京都的實踐經驗對我國都市碳交易特別是建筑碳交易有參考價值。在他和葛興安、邵詩洋共同撰寫的《碳交易排放制度的中國道路》中指出，我國碳交易一定需要從局部起步，書中還對日本建筑碳交易等都市碳交易模式做了詳盡介紹。日本東京都于2010年4月啟動建筑行業碳交易機制，減排主要對象為年耗燃量、電力至少為1500千升的大型設施、建筑、工廠，幾乎所有東京都的摩天大樓都在這個碳交易體系的范圍內。其中包括許多中央政府行政和立法機構，如首相官邸、環境省、商務省。碳交易體系主要目的之一就是刺激東京建筑物和設施進行節能減排的投入，完成碳減排目標。

中國已在哥本哈根氣候峰會上鄭重承諾，到2020年單位GDP碳排放強度要降低40％~45％。建筑領域的節能減排是我國節能減排及應對氣候變化工作中不可或缺的重要一環，建筑排放已占到一般城市排放的40％左右。其中住宅建筑已占到建筑業碳排放總量的70％左右。但是我國當前采取節能措施的建筑只有4％，每年新增16~20億平方米的建筑中，80％都是高耗能建筑。這也意味著建筑節能市場發展潛力巨大。

目前，我國工業、建筑、交通和生活四大節能產業中，建筑節能被視為熱度最高的領域，是減輕環境污染、改善城市環境質量的一項最直接、最廉價的措施。“十二五”期間，國家更是對建筑節能提出了更高更明確的要求:一是全面推進新建建筑供熱計量設施建設；二是提高建筑節能標準施工階段執行率的要求；三是推廣高性能綠色建筑和低能耗建筑；四是推進農村節能住宅建設。

“未來，房地產業會面臨巨大節能減排壓力，因此，形成自己在低碳時代的核心競爭力，是聰明的決定。”北京環境交易所董事長唐茂松指出。

住房和城鄉建設部科技發展促進中心項目合作處處長張小玲也認為，引入碳排放權交易是推動建筑節能非常必要的手段。

構筑低碳城市

城市是由鋼筋混凝土構筑的森林。如果城市中的“樹木”都成為“綠色”，那整個城市就會成為真正的“綠色”森林。王毅剛認為，當前，建筑節能技術已經比較成熟，減排潛力大。而且房地產開發商資金雄厚，建筑碳交易市場的形成條件非常好。

“與傳統意義上的碳交易體系相比，建筑碳交易更有利于推動城市走上綠色可持續發展道路。工廠是可以搬遷的，如果要求工廠實施節能改造，老板可能會出于成本考慮將工廠搬遷到其他地區。但是建筑物卻不會移動。”王毅剛表示，建筑物的天然屬性將更有利于在城市中開展碳交易，推廣節能建筑的同時，也促進了低碳綠色城市的發展。

目前，我國正處于加快推進工業化、城鎮化和新農村建設的關鍵時期，發展綠色建筑面臨極好的機遇。

8月29日，在北京市發改委召開的北京市“十二五”能源規劃新聞發布會上，建筑節能出現在北京市“十二五”能源規劃的第一條中。未來5年，北京市將在區域能源體系功能區內實現清潔能源利用率100％，可再生能源利用率10％以上，集中生活熱水供應率100％。新建公共建筑節能率65％，新建居住建筑節能率75％。區域能源系統實現智能化運行，能源設施和城市景觀有機融合。

深圳市設立綠色建筑獎勵專項資金，對于獲得較高等級綠色認證的項目，在招標政策、資金補貼等方面給予一定的獎勵和優惠。江蘇省政府設立了“節能減排(建筑節能)專項引導資金(每個區域補貼1500萬元)”，要求“建筑節能和綠色建筑示范區”新開工項目中，綠色建筑和低能耗建筑項目比例不低于50％，且其中50％的綠色建筑至少達到二星級。[page]

在城市建筑規模不斷增加的過程中，高耗能建筑一旦被建起，就很難把能耗降下來，即使能耗可以降低，也需要支付一筆高昂的費用。因此，需要政府在這一過程中給予積極的引導，開發企業和新技術企業也積極參與進來。而建筑碳交易就是非常好的手段之一。

業內專家指出，國家有關部門正在進一步研究制訂發展低碳建筑的政策措施。碳交易等市場機制將被引入，促進建筑行業的低碳發展。

探索本土路徑

盡管建筑碳交易在很多國人眼里還是一個“洋玩意”。但事實上，一些城市已經率先開始試點建筑碳交易。

國家發改委能源所能源環境和氣候變化研究中心主任徐華清透露，目前國家發改委正會同有關地方政府研究啟動碳交易的試點的可行性，北京、上海、天津、廣東都在積極爭取中。探索建筑碳交易本土化的進程已經開始。

不久前，方興地產(中國)有限公司通過北京環境交易所成功購買了16800噸“熊貓標準”的自愿碳減排量。方興地產(中國)有限公司副總裁、金茂集團總裁張輝介紹說，方興地產開發的北京廣渠金茂府項目采用了先進的地源熱泵和毛細管網技術，大幅降低了單位能源消耗和二氧化碳排放。在采用先進技術的基礎上，方興地產委托北京環境交易所負責為金茂府項目組織相應數量的碳減排量，用于抵消該項目在指定時間內產生的碳排放，中和項目整體碳排放水平。

這次碳交易被視為中國房地產行業首個“碳中和”項目。

“碳交易遲早會在中國的建筑領域實施，目前國內已有幾個城市通過試點的形式在往前推動。”環保工程設備網創始人張有為對中國國內的建筑碳交易發展前景充滿信心。

事實上，確實有一些城市已經將目光瞄準了建筑碳交易，希望通過這種方式，促進節能建筑建設，加速向綠色節能城市轉變，實現城市的可持續發展。

今年3月出臺的《福建省建筑節能“十二五”專項規劃》，明確提出了福建將在廈門開展低碳城市建設試點和碳排減量交易試點。具體做法就是給各個建筑物測算碳排量指標，根據這個指標進行排放。如果超出這個排放量，就需要花錢在交易所“購買”碳排放指標，從而控制整座城市的碳排放量。

根據《規劃》，福建省建筑節能實現節約標準煤400萬噸。福州和廈門率先開展節能率65％的工程示范。“十二五”期間，累計建成新建節能建筑兩億平方米，實現節約標準煤360萬噸。大力推廣可再生能源和綠色照明，推進城市、農村和建筑規模化應用，推廣合同能源管理。“十二五”期間，新增可再生能源應用建筑面積3000萬平方米，太陽能光伏發電裝機容量10兆瓦。

目前，廈門市在建筑節能減排方面，主要有兩方面的舉措。一方面，對新建建筑從設計環節和使用材料入手，并結合驗收準入把住建筑節能關。另一方面，對既有建筑通過市場化道路，采用業界稱作的合同能源管理模式，逐步進行節能改造。所謂合同能源管理是指建筑的改造費用完全由能源機構來承擔，改造后產生的節能效益由能源機構和業主按照合同約定共同分享。