倫敦政治經濟學院氣候變化與環境研究所(GranthamResearchInstituteonclimatechangeandtheenvironment)呼吁,英國政府應重新思考能源與氣候變化政策,如果希望減少污染和溫室氣體排放,應該提高能源的增值稅率。
該研究所在日前發布的一份報告中指出,雖然當前的政策對溫室氣體排放做出了一些貢獻,但并不足應對長期的碳減排目標。雖然較低的能源增值稅可以保護低收入家庭,但就整體大環境而言,其正面影響并不大。
目前,英國家庭的能源增值稅率為5%,而英國企業則是20%,對前者的優待旨在幫助英國家庭減少高昂的能源費用。不過,該研究所調查發現,在家庭能效改善方面,較低的稅率會降低家庭提高能效的熱情。“對家庭能源消耗而言,為實現更均勻的碳稅款,較低的增值稅稅率應該被取消。”研究人員表示。
報告指出,低能源增值稅和汽油稅不一致的話,隱含的“碳價格”在經濟上也存在很大差異。比如,從汽油稅考慮,碳價每噸為220英鎊,但根據歐盟的碳排放交易機制,那些能源密集型產業,碳價則僅為13英鎊。如果按照碳含量計算,煤炭的碳價反而比其他燃料要少。因此,平衡碳價格是十分必要的。
報告共同作者之一的亞歷克斯·博文表示:“為了大幅降低英國每年的碳排放量,政府顯然正朝著既定的方向努力著,不過有必要把所有的氣候變化政策整合成一個整體來看,它們相輔相成,從而形成減排合力。”目前,企業、家庭,以及其他不同經濟部門的碳價格存在差異較大。事實上,把它們統一是確保公平、減少成本、達到最佳效果的最好途徑。
事實上,盡管英國承諾將以“有史以來最環保的政府”來引領能源產業的發展,不過實際用于“綠色”的研究和開發資金少得可憐,比德國、日本和法國還要低,如果把通脹的因素考慮在內,甚至比20年前的水平還要低。
眼下,英國的通脹率已上升至兩年里最高,除了購物要支付比以前高2.5個百分點的增值稅,不斷上漲的燃油和食品價格也讓普通英國民眾吃不消。從去年底到現在,英國汽油價格上漲超過10%,如今每升1.29英鎊,加滿一箱油要花費60多鎊,而5年前,同樣加滿一箱油只需不到40鎊。
據消息人士透露,這份報告不大可能左右政府對能源增值稅的決定,尤其是目前能源價格大幅上漲的情況下,近期6大能源巨頭相繼提價。
盡管英國家庭能源增值稅較低,但隱含在家庭賬單中的綠色稅收也在不斷沖擊著英國民眾。據悉,在英國普通家庭每年所支付的608英鎊天然氣費用以及424英鎊電費里,就有大約154—206英鎊的綠色稅收。
全球暖化政策基金會(GlobalWarmingPolicyFoundation)負責人班尼·派澤博士說:“所謂綠色稅收通常是使家庭能源賬單平均增加15%至20%的那部分看不見的稅種。當然,企業所繳納的這部分隱藏稅要高過普通家庭。”
責任編輯: 中國能源網