2010年底中國城市化率已達47.5%，預計到“十二五”末，這一比例將超過51%。

國家發改委副主任解振華24日在天津舉行的第二屆中國（天津濱海）國際生態城市論壇上如是說。

解振華在前述論壇上還提到，在城市化過程中，要加快轉變經濟發展方式，更多地采用低碳、節能、環保技術，切實加強低碳城市和生態城市建設，促進綠色低碳發展。

據解振華介紹，“十一五”期間，中國以能源消費年均增長6.6%，支撐了國民經濟年均11.2%的增速，能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59。全國單位國內生產總值能耗下降了19.1%，減少二氧化碳排放15億噸，轉變經濟發展方式取得成效。

“十二五”時期，中國提出到2015年我國單位國內生產總值的能耗比2010年要降低16%，單位國內生產總值二氧化碳的排放比2010年降低17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，非化石能源占一次能源的比重達到11.4%等約束性指標，并提出經濟增速預期的目標為7%。

為實現這一目標，解振華稱，近期國務院批準發布了“十二五”節能減排綜合性工作方案，下一步中國將強化目標責任，優化產業和能源結構，大力發展服務業和節能環保、新能源等戰略性新興產業，加快發展非化石能源，加強節能低碳的管理。同時，大力發展循環經濟，加快低碳技術的研發應用，完善相關經濟政策，扎實推進低碳試點工作。

對于兩個多月后在南非德班舉行的國際氣候會議，解振華認為，應繼續堅持不同國家共同但有區別的責任原則，實現四方面談判。

《聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC））》第17次締約方大會（COP17）暨《京都議定書》第7次締約方大會（CMP7），將于今年11月28日至12月9日在南非德班召開。

解振華說，去年底，聯合國氣候變化坎昆會議在各方共同努力下達成了《坎昆協議》，增進了各國彼此之間的信任，繼續推動了談判的進程。今年的德班會議應繼續堅持《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》雙軌架構，堅持共同但有區別的責任原則。目前包括中國在內的各國都在為德班會議取得進展進行積極的努力。

據解振華介紹，會議期間將主要完成四方面的談判任務。其中包括了確定發達國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標；明確非公約發達國家在公約下承擔與其他發達國家可比的減排承諾，確定發展中國家自主減排行動；切實落實有關事業、資金、技術轉讓方面的安排；細化《坎昆協議》中有關“三合”和透明度的具體安排。