上海市“十二五”交通節能減排工作總體目標是:全市交通運輸行業能源利用效率明顯提高，二氧化碳排放明顯降低，初步形成“結構合理、技術先進、管理高效”的交通運輸能耗體系框架。這是本月初上海市政府召開的上海市交通節能減排聯席會議第一次會議傳出的信息。

扶持一批交通節能技改項目

實施發展公交優先戰略

“十一五”期間，上海市節能監管框架初步建立，政府有關部門和部分重點用能單位聯合成立了上海交通運輸節能減排工作領導小組和辦公室，建立了領導聯席會議制度和辦公室聯絡員定期例會制度。

從2008年起，上海市政府分別與國家有關部委所屬在滬5家和上海市屬4家交通用能大戶，簽訂節能目標責任(推進)書。2010年研究制定《上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法(試行)》，首次扶持推進港區集裝箱輪胎吊“油改電”等一批交通節能技改項目，補貼資金1607萬元。

發展公交優先戰略得到深入實施，軌道運輸網絡逐漸成型，公交線網進一步優化，公交服務質量和運行效率進一步提高。上海市建立和完善道路運輸車輛燃料消耗限值核查制度，嚴格限制高能耗車輛進入營運市場。推進企業強化節能管理，如中遠集運實施“經濟航速”措施，增加“加船減速”或“虛擬加船減速”的航線，與未實行經濟航速相比，單箱運力日油耗下降近10%，航次平均節油率達12%。

由于航空、港口、鐵路等對外交通快速發展，上海市對外交通行業能耗總量增長了約50%，但各行業作業量單耗明顯下降，其中航空、水運和鐵路運輸行業單耗分別下降了11%、6%和33%。

城市交通方面，全市軌道交通基本網絡初步建成，軌道交通運營線路長度躍居世界前列。到今年年末，上海軌道交通線路為11條、運營總長度達到425公里，建成車站280座。全年軌道交通客運量19億人次、日均521萬人次，同比增長44%，最高日客運量突破750萬人次，占公共交通客運量比重超過32%。公共汽電車線路規模不斷拓展，到2010年底，全市擁有的公共電汽車運營線路達到1165條，每百人日均公共交通乘用次數，從2005年的68次提高到約80次。

據測算，在一定條件下，公共交通出行比重提高1%，可實現城市交通能源消費總量下降1.5%。截至去年底，全市公交車全部達到國Ⅱ標準，63%的車輛達到國Ⅲ標準，出租車基本達到國Ⅲ以上排放標準。軌道交通則實現了“十一五”期間軌道交通綜合能耗指標控制在5536.0～5595.0度/標準千車公里之間、節能6%的目標。

上海市還累計投放新能源公交車、出租車687輛，涉及超級電容、純電動、電電混合、油電混合、氫燃料5種車型。

交通節能減排促進中心成立

實施交通節能減排領域九大工程

“十二五”期間，國家給上海下達了“單位生產總值能耗累計下降18%，碳排放強度下降19%，污染物排放繼續大幅削減”的節能目標。

交通領域是全市用能三大重點領域之一。上海市交通節能減排促進中心和上海市交通節能減排研究中心日前宣告成立，上海市副市長沈駿為兩大中心揭牌并講話。市交通節能減排促進中心成立后，可接受市交通港口局等管理部門委托，依法對違法用能行為予以糾正或行政處罰。

現階段，上海人均能耗水平遠高于發達國家和城市，單位生產總值的能耗為香港的數倍。在總能耗結構中，交通能耗總量約占3成比例，交通行業單位增加值的能耗高于全市行業平均水平。此外，機動車已成為溫室氣體排放的重要來源，交通排放污染已成為城市污染的主要源頭之一。加快推進交通節能，實現交通行業發展方式的轉變，已成為一種迫切要求。

交通節能是一項復雜的系統工程，“十二五”上海交通節能減排工作形勢嚴峻、任務艱巨。為此，上海市政府決定建立由分管副市長為第一召集人，市政府副秘書長、市建設交通委、市交通港口局主要領導為召集人，市發展改革委等12個相關管理部門和單位分管領導為成員的上海市交通節能減排聯席會，對交通節能減排工作加強組織領導。

在“十一五”上海市交通節能減排工作基礎上，上海市“十二五”交通節能減排工作總體目標是:到2015年，交通運輸行業能源利用效率明顯提高，二氧化碳排放明顯降低，初步形成“結構合理、技術先進、管理高效”的交通運輸能耗體系框架。

為確保“十二五”交通節能減排總體目標的實現，上海市將實施交通節能減排領域的九大工程，分別是:重點企業節能減排示范工程、智能交通管理節能提升工程、替代燃料試點工程、交通設施節能技改工程、綠色駕駛工程、綠色照明工程、污染治理工程、低碳交通方式推進工程、節能減排監管能力建設工程。