2006年4月，國家發展改革委會同有關部門選取年綜合能源消費量18萬噸標準煤以上約一千家企業，啟動了千家企業節能行動，目標是“十一五”期間節能1億噸標準煤左右。千家企業能源消費量占工業能源消費量的一半，占全國能源消費量的三分之一。

千家企業節能行動取得了顯著成效。“十一五”期間，千家企業單位氧化鋁綜合能耗、乙烯生產綜合能耗、燒堿生產綜合能耗等指標下降了30%以上，單位原油加工綜合能耗、電解鋁綜合能耗、水泥綜合能耗等指標下降了10%以上，供電煤耗下降近10%，部分企業的指標達到了國際先進水平。據統計，“十一五”期間千家企業實現節能1.5億噸標準煤。

“十一五”期間，圍繞千家企業節能行動，國家主要采取了以下措施：

一是對千家企業節能行動全面部署。國家發展改革委等部門印發了實施方案，明確了工作要求和保障措施，公布了千家企業名單。

二是開展目標責任考核。國家發展改革委與地方政府簽訂了千家企業節能目標責任書，各地分別與本地所屬千家企業簽訂了節能目標責任書，每年組織考核，結果向社會公告。

三是開展企業能源審計和編制節能規劃。千家企業均按要求編制實施了能源審計和節能規劃，各地組織專家對能源審計報告集中進行審核，對不合格的報告要求企業進行整改。

四是實施能源利用狀況報告制度。研究制定了《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》，要求重點用能單位每年報送能源利用狀況報告。發布了《千家企業能源利用狀況公報》。

五是開展能效水平對標活動。印發了《重點耗能企業能效水平對標活動實施方案》，部署實施能效水平對標活動，在鋼鐵、化工、水泥三個高耗能行業開展對標試點，編制了《重點耗能行業能效對標指南》。

六是積極推進千家企業節能技術改造。國家加大了對千家企業節能技術改造項目的支持力度，通過節能技術改造，千家企業單位產品綜合能耗指標大幅度下降。

七是強化節能管理。95%以上的千家企業建立了專門的能源管理機構，配備了相關能源管理人員，完善三級計量儀器、儀表配備，在部分企業開展能源管理師試點。