中聯煤公司總顧問、國家能源咨詢委專家孫茂遠在10日出席“2012中國國際石油石化暨海洋工程技術大會”表示，影響煤層氣開發利用的因素，第一是我國地質條件復雜，煤層氣地面勘探開發沒有形成適用的系列技術工藝，難采煤層氣田尚需加大攻關。

他認為，影響我國煤層氣開發的第二因素是勘探投入不足。近十年，企業勘探投資不足，投融資渠道不暢，國家用于煤層氣勘探的資金偏少。孫茂遠說，雖然中石油、中石化和中海油三大石油公司“大踏步介入了煤層氣開發”，但投入資金仍不夠，需要民營資本的介入。另外，鑒于美國對煤層氣開發的退稅補貼達到最終煤層氣銷售價的一半以上，補貼力度很大，孫茂遠認為目前我國對煤層氣的補貼只達到0.33元/立方米，財政補貼力度不夠，他建議應該考慮達到0.4元/立方米。

對于外界熱議的煤層氣開發與煤礦開采權重疊的問題，孫茂遠認為這不是煤層氣開發問題的關鍵，因為全國有油氣礦權的土地為428萬平方公里，而煤礦占了18萬平方公里，煤層氣占了6萬平方公里，其中煤層氣與傳統礦產資源礦權重合的只有2萬平方公里。重疊的這部分目前大部分都協議退出了，現在制約煤層氣發展的是技術和投入問題。