近日，發改委網站公布，“十一五”期間，各地區、有關部門采取了一系列強有力的政策措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，大力推動落后產能淘汰工作，圓滿完成了“十一五”確定的目標。

中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，我國長期粗放式的發展積累的結構性矛盾非常突出，大量的落后產能已經成為阻礙產業升級的最大障礙，近年來，加快產能過剩行業的結構調整，抑制重復建設一直是產業結構調整的重點。在淘汰落后產能的過程中，一刀切的現象非常普遍，雖然這種淘汰方式效率極高，但對產業造成的硬傷也極大。

我國現階段落后產能的退出政策措施不夠完善，包括人員安置、資產處理等各項工作都有待相關政策規范。特別是部分地方政府對淘汰落后產能工作認識存在偏差、責任不夠落實，在經濟效益的影響下，難以形成有效的激勵和約束機制，導致一些地區部分行業落后產能比重仍然比較嚴重，嚴重影響了行業節能減排、結構調整與升級。

中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，由于行政政策占主導，淘汰落后產能并未發揮出較高的效率，“十二五”期間，有必要充分發揮市場的作用，通過建立完善的淘汰落后產能長效機制，并與各項行政手段充分結合，進一步實現淘汰落后產能的快速達標。另外，十二五期間，各個行業的落后產能淘汰目標有望得到更加細致的安排。

據中投顧問發布的《2011-2015年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示，加快淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要，是走中國特色新型工業化道路、實現工業由大變強的必然要求。抓住關鍵環節，突破重點難點，加快淘汰落后產能，大力推進產業結構調整和優化升級是提升工業整體水平的重要途徑。