10月25日召開的全省節能減排工作電視電話會議劃定了我省“十二五”節能減排“路線圖”。至2015年，全省單位GDP能耗將比2010年下降16%，其中，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量比2010年分別下降7.2%、9.8%、8.3%、9%。

“十一五”期間，湖南省全面完成國家下達的節能減排目標任務。但目前節能減排形勢仍然嚴峻，特別是今年以來，全省能源供需矛盾較為突出，個別市州能耗指標不降反升，污染物減排壓力較大。

按照省政府部署要求，“十二五”期間，全省將以強力手段推進節能減排，具體舉措如下：

提高行業準入門檻，嚴控新上“兩高一資”項目，加快淘汰落后生產力，促進產業優化升級。對列入關停和環境綜合整治關閉任務的小火電、小造紙、小化工、小冶煉等企業，嚴格按照規定時限，關閉淘汰到位。

積極調整能源結構，大力發展可再生能源。力爭到2015年，全省非化石能源（除煤炭、石油、天然氣等一次性能源以外的能源）占能源消費總量比重達11.4%。

加快重點節能減排工程建設。加快城鎮污水處理設施及配套管網建設，到2015年新增污水日處理能力459萬噸，實現縣和重點建制鎮具備污水處理能力，實現城市污水處理率達到80%以上。在湘江長沙航電樞紐蓄水前，長沙市城區生活污水收集率要達100%，株洲市、湘潭市城區及瀏陽市、湘潭縣和株洲縣縣城生活污水收集率要達90%。

加快推進燃煤火電機組脫硫脫硝工程，抓好大氣污染工程減排。對20萬千瓦以上燃煤發電機組實施煙氣脫硝，脫硝效率達75%以上。對鋼鐵、有色冶煉、水泥行業和工業鍋爐全面實施脫硫工程。

積極開展重點流域水污染防治。到“十二五”末，實現湘江流域涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年減少50%。

強化全社會用能管理，開展萬家企業節能低碳行動，嚴肅查處用能違法行為。省政府將定期發布全省和各市州單位GDP能耗公報，向社會公布考核結果。此外，對未完成年度減排任務的地區，省政府將約談政府主要負責人，實行區域限批和暫停安排環保專項資金。