澳大利亞的主要反對黨上周表示,他們誓將廢除下月有望成為法律條文的碳稅計(jì)劃——這一影響2013年選票的關(guān)鍵。這對延長能源投資領(lǐng)域的不確定性構(gòu)成威脅。
“我們絕對會實(shí)現(xiàn)我們的使命。因此,我們要做的第一件事就是尋求廢除此舉的授權(quán)。”反對派氣候變化部長格雷格●亨特(Greg Hunt)說。
工黨總理朱莉婭?吉拉德 (Julia Gillard)在民意調(diào)查中落后于在野的自由黨,因此她已經(jīng)將自己少數(shù)派政府的未來押注在全面的經(jīng)濟(jì)改革上,如征收采礦稅和碳稅。
但選民們一直關(guān)注的是,工業(yè)界對碳稅計(jì)劃的擔(dān)心將導(dǎo)致成本升高和就業(yè)機(jī)會的減少,這促使自由黨領(lǐng)袖托尼●艾伯特(Tony Abbott )發(fā)出“血誓”:如果他的政黨和合作伙伴贏得下一次選舉,他們一定要廢除碳稅計(jì)劃。
澳大利亞政府同時也表示,反對黨廢除碳稅計(jì)劃的承諾是荒謬的。這也突顯出在澳大利亞、美國和一些其他國家,給碳排放量定價(jià)來阻止氣候變化的計(jì)劃往往招來分歧。
氣候變化部長格雷格●康貝特(Greg Combet)在上周《澳大利亞人》報(bào)的評論中寫道:“最近幾個月我們從艾伯特那里聽到的所有的公然荒謬言論中,這個廢除碳定價(jià)的‘血誓’是最不可信和最歇斯底里的……投資界都知道,一旦大家意識到艾伯特的威脅,這會增加主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。而澳大利亞作為投資目的地的吸引力將受損。”
根據(jù)碳稅計(jì)劃,從2012年7月開始,澳大利亞前500家污染大戶將被起征碳稅。到2015年,計(jì)劃會演變成碳貿(mào)易框架。此計(jì)劃還包括超過一項(xiàng)130億澳元(約合855億人民幣)的資金,用來支持綠色能源投資,補(bǔ)貼家庭應(yīng)對較高的價(jià)格以及支持無碳成本的出口企業(yè)。
參議院上周已經(jīng)開始討論一系列法案,預(yù)計(jì)下周晚些時候會進(jìn)行表決,綠黨支持的政府在參議院中占多數(shù)。
亨特說,盡管沒能阻止政府的計(jì)劃,反對派仍將繼續(xù)堅(jiān)持自己的方案抗?fàn)幭氯ァ?/p>
“我每天與澳大利亞企業(yè)打交道,有很大一群人對稅收帶來的影響深表關(guān)切,尤其是因?yàn)樗且粋€電力稅。”亨特說,“廢除這項(xiàng)計(jì)劃不是很難,只要人們停止支付此項(xiàng)稅收就可以了。”
反對派支持的計(jì)劃則獎勵污染者在維持正常業(yè)務(wù)水平的前提下用低成本的方法削減排放量。但政府和一些政策分析師說,全國性的碳收費(fèi)是推動投資變化所必須的。
康貝特稱反對派的政策是一個幻想,但持續(xù)的爭論和不確定性可能會推遲投資決策,而這些決策正是為了實(shí)現(xiàn)到2020年將排放量從2000年的水平削減5%的目標(biāo)所必需的環(huán)節(jié)。
獨(dú)立智囊團(tuán)、墨爾本格拉坦研究所(Grattan Institute)能源項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人托尼●伍德(Tony Wood)說,碳價(jià)格的穩(wěn)定前景可能會促進(jìn)對高效率的燃?xì)怆姀S的投資。
“如果碳價(jià)格沒有穩(wěn)定的前景,會推高能源成本或威脅到供應(yīng)安全,我認(rèn)為最有可能的就是對成本的威脅。”他說。
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