3.11地震海嘯發(fā)生前，日本核電三巨頭追逐的國際核電招標項目超過20個，國內(nèi)的54座核反應(yīng)堆全員運轉(zhuǎn)，然而福島核電危機的不期而至徹底改變了日本的核電生態(tài)。強大的反核民意迫使日本企業(yè)和政府中斷了對外核能合作，國內(nèi)反應(yīng)堆的上線率驟降至20%以下，但在危機前已將核電出口列為核心經(jīng)濟戰(zhàn)略的日本政府似乎一直在等待機會。日核危機爆發(fā)8個月后，日本悄然重啟了災(zāi)后的首座核反應(yīng)堆，之前擱淺的核電出口項目談判也在高調(diào)回歸，同時恢復(fù)了同越南和印度的核能合作談判。

重啟反應(yīng)堆

11月2日，日本九州電力公司宣布，因故障而自動停運的玄海核電站將恢復(fù)發(fā)電，當(dāng)?shù)貢r間下午3點，位于日本西部佐賀縣的玄海核電站4號反應(yīng)堆首次發(fā)電。這是福島核電危機爆發(fā)以來，日本首個恢復(fù)運轉(zhuǎn)的核電站，引發(fā)了國際社會的關(guān)注。

自3月以來，日本正常運轉(zhuǎn)的核反應(yīng)堆數(shù)量一直在減少，當(dāng)前正常運轉(zhuǎn)的反應(yīng)堆只有10座，主要原因在于地方政府反對重啟停運的核反應(yīng)堆。在日本，地方政府無權(quán)要求正常運轉(zhuǎn)的核電站停運，但卻可以阻止停運檢修的核電站恢復(fù)運轉(zhuǎn)。在玄海核電站之前，日本各地方政府無一同意重啟檢修完畢的反應(yīng)堆。

但反應(yīng)堆的超低上線率對日本電力供應(yīng)的威脅顯而易見。福島事故發(fā)生前，日本30%的電力供應(yīng)來自核電站，按照日本核反應(yīng)堆每13個月檢查一次的頻率，到明年5月，日本當(dāng)前仍在運轉(zhuǎn)的10座核反應(yīng)將全部關(guān)閉，屆時日本的電力供應(yīng)形勢將十分嚴峻。因核電斷供，日本今夏已罕見地實施了限電令，日前日本西部的一些電力公司再次發(fā)出警告，稱冬季有可能將實行電力配給供應(yīng)。

在替代能源不到位的情況下，重啟核電或許是日本的唯一選擇。但據(jù)英國《金融時報》援引日媒的報道說，玄海核電站第4號核反應(yīng)堆的重啟也許只是個特例，并不意味著更多反應(yīng)堆將回歸。

據(jù)悉，玄海核電站反應(yīng)堆得以重啟的原因在于，政府正準備對該核電站另兩座反應(yīng)堆進行安全 “壓力測試”，而4號反應(yīng)堆按計劃在未來幾個月內(nèi)將不會接受這一測試，且4號核反應(yīng)堆將于12月進行的例行檢查中再次停運。屆時，電力公司需要再次取得地方政府批準，方可重啟該反應(yīng)堆。

重返談判桌

玄海核電站的重新啟動可能只是個特例，但日本高調(diào)重談核電出口卻已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實，曾經(jīng)的核電“首腦營銷”重回輿論視野。

10月30日，日印兩國外長在東京舉行了兩國每年一次的雙邊戰(zhàn)略對話，在之后的聯(lián)合記者會上，日本外相玄葉光一郎和印度外交部長克里希納共同宣布，將重啟因福島核電危機而中斷的日印核電合作談判。日印兩國的核能合作談判始于去年6月，但因日核危機，已進行3輪的談判被迫中斷。

當(dāng)日晚些時候，日本首相野田佳彥會見了克里希納，并向后者表達了日本希望盡早簽署正式合作協(xié)議的意愿，并表示他本人有意于年底出訪印度。克里希納則回應(yīng)稱，印度方面相信雙方的核能合作能夠結(jié)出果實。

緊接著，日本首相又就同一主題會見了越南國家領(lǐng)導(dǎo)人。10月31日，野田佳彥在東京首相官邸與到訪的越南總理阮晉勇舉行了會談。之后雙方發(fā)表共同聲明稱，日本將繼續(xù)推進向越南出口核電項目以及稀土開發(fā)計劃，而越南則重申已確定選擇日本作為核能合作伙伴。這是福島核電危機爆發(fā)后，日本政府首次明確將繼續(xù)推進核電出口項目，而越南也將成為危機后日本核電的第一個輸出國。

越南對日本的核電技術(shù)一向存有好感，即便是在福島第一核電站發(fā)生事故時，越南依然力挺日本，公開稱贊日本的核電技術(shù)安全可靠。事實上，越南也一直在期待恢復(fù)與日本的核能合作。3個月之前，越南駐日大使阮富平在接受日本媒體采訪時已暗示日本，越南希望雙方的核能合作能夠繼續(xù)。

日本《每日新聞》評論說，在福島核電危機之前，日本正與5個國家同時展開民用核能合作談判，此次接連就這一主題會見兩個國家的領(lǐng)導(dǎo)人，意味著日本將“重拾核電生意”，盡管這可能招致大量批評。

出口不動搖

《紐約時報》說，日本政府迫切希望參與國際核電項目，特別是在那些能源需求旺盛的中小型國家，例如越南和土耳其。這類國家與日本的核電合作有互補效應(yīng)，前者大多面臨著電力緊缺的問題，希望通過發(fā)展核電改變不利局面，而核電產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的日本則希望通過技術(shù)出口提振萎靡不振的經(jīng)濟。

福島核電危機前，日本的核電三巨頭――東芝、日立和三菱重工參與的全球核電招標項目超過20個，上一財年這三大巨頭的能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入總計達31.4億美元，其中核電技術(shù)出口一項盈利近2億美元。

《澳大利亞人報》說，盡管日本民眾的反核呼聲依然強烈，但日本政府顯然更擔(dān)心在核電出口的競爭中輸給法國、美國、俄羅斯、中國乃至韓國。

事實上，日本自去年起已開始效仿法國、俄羅斯等核電出口大國，大搞“核電外交”、“首腦營銷”。去年10月，日越兩國首腦已就日本在越南建設(shè)2座核反應(yīng)堆基本達成一致。此外，日本還計劃向約旦、土耳其等國家推銷核電項目。但福島核電危機徹底打亂了日本既定的核電出口步伐，由于民眾對核電產(chǎn)生了極大抵觸情緒，時任首相的菅直人不得不對核電出口政策作出調(diào)整，日越雙方早前簽署的核能合作協(xié)議也一直未能得到日本國會批準。

但3個月前上任的新首相野田佳彥則對核電出口展現(xiàn)出積極態(tài)度。在9月22日舉行的聯(lián)合國核能安全首腦會議上，野田佳彥曾表示日本將制定“世界上最為嚴格的核電安全規(guī)范”，但同時也明確提出日本將繼續(xù)推動核電出口。