【導(dǎo)語】9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，我國將開展低碳發(fā)展的試驗試點，探索建立碳排放交易市場，加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系。

據(jù)經(jīng)濟之聲報道，“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標，這也是我國第一次把溫室氣體排放指標納入五年規(guī)劃。

9日通過的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》就是要落實這個目標，明確我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務(wù)。

聯(lián)合國氣候變化大會年底即將召開，這個時候公布這一方案，表明了中國政府應(yīng)對氣候變化的決心和積極行動。 

《工作方案》提出了一系列控制溫室氣體排放措施，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉介紹：

蘇偉：包括建立碳排放交易市場，逐步完善健全溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，同時全面開展低碳發(fā)展的試驗試點。

我國已經(jīng)在5省8市開展了低碳城市試點，蘇偉介紹，未來低碳發(fā)展的試驗試點范圍還要擴大。

蘇偉：《工作方案》里面非常明確，就是要全面開展低碳試點示范。除了地區(qū)的概念之外，還要擴大到其他層面，包括：低碳園區(qū)試點，低碳商業(yè)、低碳社區(qū)的試點，包括低碳技術(shù)、控制非能源活動的溫室氣體排放示范工程。

《工作方案》分解了溫室氣體排放目標任務(wù)，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標。未來還將把指標分解到企業(yè)。引導(dǎo)消費者消費擁有低碳標識或認證的產(chǎn)品。

蘇偉：先從建立自愿減排碳交易入手，同時也要確定一些地方開展碳交易的試點。結(jié)合不同地區(qū)不同的情況，探討利用市場手段實現(xiàn)節(jié)能減碳的目標。同時要逐步建立低碳排放的標準，低碳產(chǎn)品的標識認證制度。

溫室氣體排放測量的準確性，是建立碳排放交易市場體系和實現(xiàn)溫室氣體排放強度下降的基礎(chǔ)。蘇偉說，溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系必須先行。

蘇偉：所謂建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，就是要建立統(tǒng)一的標準。當然我們也認識到，雖然能源消費方面有一些統(tǒng)計的基礎(chǔ)，但是可能需要增加一些新的統(tǒng)計指標和科目，才能核算出溫室氣體排放總體的情況。