打造中國式的“低碳城市”樣本——我國低碳試點(diǎn)南昌市低碳城市建設(shè)全面穩(wěn)步啟程

新華網(wǎng)南昌11月13日電（記者郭遠(yuǎn)明、馬述昆）日前，作為我國低碳試點(diǎn)中的唯一一個(gè)中部地區(qū)省會(huì)城市——南昌市正式發(fā)布低碳城市發(fā)展規(guī)劃。由試點(diǎn)邁向示范，南昌市低碳城市建設(shè)全面穩(wěn)步啟程。

我國長(zhǎng)期以來的城市建設(shè)模式弊端已顯現(xiàn)，高排放、高污染、高消耗的城市建設(shè)方式遭遇挑戰(zhàn)。因此，實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型已成為我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的內(nèi)在需要。

去年，國家發(fā)改委確定在廣東、南昌等五省八市開展低碳試點(diǎn)工作，南昌是中部地區(qū)唯一一個(gè)被列為試點(diǎn)的省會(huì)城市。可以想象，南昌首先嘗試低碳城市建設(shè)，所承受的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)壓力是非常大的。但是，如果南昌市低碳城市建設(shè)模式取得成功，又必將給我國大部分地區(qū)城市建設(shè)帶來寶貴經(jīng)驗(yàn)，其樣本也更具可參照性。

近年來，南昌市進(jìn)行了艱難的試點(diǎn)和探索。南昌在全國城市中第一個(gè)做了碳排放摸底，開展了綠色政績(jī)考核試點(diǎn)，大力實(shí)施公共交通綠色化，推出免費(fèi)公共自行車，鼓勵(lì)市民“低碳出行”。目前，南昌市已累計(jì)投放6000多輛公共自行車，有近3．5萬名市民辦理了租借卡。

同時(shí)，南昌正在規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)園：國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、航空制造產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包示范基地……一批低碳生態(tài)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)在南昌落戶。

作為我國低碳城市建設(shè)領(lǐng)域的重大國際合作項(xiàng)目，南昌市與奧地利國家技術(shù)研究院日前共同編制和發(fā)布了《南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)南昌建設(shè)低碳城市的政策措施以及主要手段進(jìn)行了全面綜合的分析。南昌市低碳城市建設(shè)由一個(gè)個(gè)領(lǐng)域和項(xiàng)目的試點(diǎn)，轉(zhuǎn)向了全面的區(qū)域性示范建設(shè)，邁出了低碳城市建設(shè)的重要一步。

根據(jù)規(guī)劃，南昌將推動(dòng)形成“四區(qū)八地”的低碳發(fā)展示范體系。這包括打造低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)園林示范區(qū)、生態(tài)人居與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、低碳農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)；建設(shè)薄膜太陽能電池、ＬＥＤ綠色照明、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能建材、低碳建筑與設(shè)計(jì)、低碳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳生活設(shè)施等八大示范基地。

南昌市市長(zhǎng)陳俊卿告訴記者，在具體實(shí)施低碳城市建設(shè)中，南昌市正全力推進(jìn)低碳發(fā)展“五化”：

低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，防止“經(jīng)濟(jì)塌陷”。與發(fā)達(dá)國家后工業(yè)時(shí)期的低碳發(fā)展不同，我國需要探索的是一條工業(yè)化過程中的低碳發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟(jì)專家、南昌市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華說，為此，南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是體現(xiàn)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，以降低碳排放強(qiáng)度為重點(diǎn)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。不能單純片面地追求低碳，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯甚至出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)塌陷”。

低碳發(fā)展惠民化、可視化，杜絕“形象工程”。南昌市提出，通過打造一個(gè)“看得見的低碳城市”，讓低碳城市建設(shè)與便民富民相結(jié)合。

為從源頭上解決交通擁堵問題，南昌市在城市規(guī)劃源頭上為交通低碳化埋下伏筆。南昌市“十二五”規(guī)劃中提出，打造“5到10分鐘的生活圈”。“5分鐘可以健身，可以買到各種小商品；10分鐘可以上小學(xué)，去車站等車。讓老百姓通過步行就可解決70％的生活事務(wù)。”為此，南昌從“一市兩河”城市規(guī)劃中跳出來，用“城市多中心”的理念去經(jīng)營(yíng)城市，在產(chǎn)業(yè)區(qū)配置各種服務(wù)設(shè)施、住宅；城市新區(qū)開發(fā)以組團(tuán)式推進(jìn)，每個(gè)組團(tuán)既是產(chǎn)業(yè)基地，又是城市中心。柳華說：“這可以杜絕高耗能、低效率的頻繁來回‘鐘擺式’交通，讓市民直接獲益。”

低碳發(fā)展品牌化、國際化，杜絕“閉門造車”。通過交流，南昌市先后與英國碳信托基金、美國能源基金會(huì)、奧地利國家聯(lián)邦交通創(chuàng)新部、奧地利國家技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)合作，獲得了發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市、低碳規(guī)劃等方面的經(jīng)驗(yàn)，也提升了南昌市低碳品牌的國際知名度。

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參與編制南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃的奧地利國家技術(shù)研究院能源部部長(zhǎng)布里吉特·巴赫說，南昌低碳城市建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)就是建立資源節(jié)約型、高效、富有競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)，人人享有高質(zhì)量生活品質(zhì)。

作為第一個(gè)“吃螃蟹”的中部省會(huì)城市，南昌市的低碳城市建設(shè)，將給我們展示一幅精彩絢麗的低碳城市生活畫卷！

為從源頭上解決交通擁堵問題，南昌市在城市規(guī)劃源頭上為交通低碳化埋下伏筆。南昌市“十二五”規(guī)劃中提出，打造“5到10分鐘的生活圈”。“5分鐘可以健身，可以買到各種小商品；10分鐘可以上小學(xué)，去車站等車。讓老百姓通過步行就可解決70％的生活事務(wù)。”為此，南昌從“一市兩河”城市規(guī)劃中跳出來，用“城市多中心”的理念去經(jīng)營(yíng)城市，在產(chǎn)業(yè)區(qū)配置各種服務(wù)設(shè)施、住宅；城市新區(qū)開發(fā)以組團(tuán)式推進(jìn)，每個(gè)組團(tuán)既是產(chǎn)業(yè)基地，又是城市中心。柳華說：“這可以杜絕高耗能、低效率的頻繁來回‘鐘擺式’交通，讓市民直接獲益。”

低碳發(fā)展品牌化、國際化，杜絕“閉門造車”。通過交流，南昌市先后與英國碳信托基金、美國能源基金會(huì)、奧地利國家聯(lián)邦交通創(chuàng)新部、奧地利國家技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)合作，獲得了發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市、低碳規(guī)劃等方面的經(jīng)驗(yàn)，也提升了南昌市低碳品牌的國際知名度。

參與編制南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃的奧地利國家技術(shù)研究院能源部部長(zhǎng)布里吉特·巴赫說，南昌低碳城市建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)就是建立資源節(jié)約型、高效、富有競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)，人人享有高質(zhì)量生活品質(zhì)。

作為第一個(gè)“吃螃蟹”的中部省會(huì)城市，南昌市的低碳城市建設(shè)，將給我們展示一幅精彩絢麗的低碳城市生活畫卷！