據經濟之聲報道，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發利用“十二五”規劃即將印發。規劃提出2015年，煤礦瓦斯事故起數和死亡人數比2010年下降40%以上。新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，滿足未來10年煤層氣產能建設需要。

煤層氣，又被稱為煤礦瓦斯，這種賦存在煤層中的天然氣，被認為是一種清潔能源，同時也是煤礦安全殺手。國家能源局煤炭司司長方君實在全國煤礦瓦斯防治現場會上透露，煤層氣開發利用“十二五”規劃即將印發，將加強煤礦瓦斯的綜合利用。

方君實：安全生產目標，要實現煤礦瓦斯事故起數和死亡人數大幅下降，分別比2010年下降40%以上；產業發展目標，要求新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，滿足未來十年煤層氣產能建設需求。并統籌建設一批煤層氣管網，爭取實現百分之百利用。

據了解，目前初定的2015年煤層氣(煤礦瓦斯)年抽采量目標為210億立方米，這一目標還存在上調的可能性。

因為煤層氣勘探風險大、投入高、回收期長，目前我國煤層氣的勘探程度很低。探明地質儲量2734億立方米，僅為預測資源總量的0.74%，難以滿足大規模產能建設的需要。

國家能源局局長劉鐵男劉鐵男：大力推進煤層氣開發，實現規模化產業化。提高煤層氣勘探投入最低標準，促進煤層氣企業加大勘探投入。吸引有實力的外資企業參與煤層氣勘探開發，多渠道籌集資金，加大煤層氣資源勘探投入。

按照規劃，在地面開發方面，“十二五”將加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣產業化基地建設，增加儲量、擴大產能。而在井下煤礦瓦斯抽采方面，將在山西、遼寧、安徽、河南等省市33個煤礦企業、8個重點產煤市(區)重點實施煤礦瓦斯抽采利用規模化礦區建設。

劉鐵男：到2015年建成36個年抽采量超過1億立方米的規模化礦區。

隨著煤炭需求持續增長，地質條件更趨復雜，“十二五”煤礦瓦斯防治工作形勢依然嚴峻。據劉鐵男介紹，“十一五”期間瓦斯事故死亡人數仍高居不下，五年共發生重特大事故88起，其中100人以上事故2起。瓦斯事故起數和死亡人數分別占煤礦重特大事故比例的45.8%和41.3%。

劉鐵男：盡快出臺煤礦企業瓦斯防治能力評估管理辦法，定期評估煤礦企業瓦斯防治能力。對不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，不得從事高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設和生產。