日本福島核災(zāi)難發(fā)生后還不到一周，中國(guó)就決定暫停審批新核電項(xiàng)目，并宣布將對(duì)核安全和原子能相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面審查。

這是中國(guó)核電領(lǐng)域的技術(shù)官僚領(lǐng)導(dǎo)層（他們大多有工程師背景）對(duì)核電態(tài)度的一次突然逆轉(zhuǎn)。過(guò)去他們把發(fā)展核電奉為解決中國(guó)能源需求的一個(gè)解決方案。

中國(guó)的做法給了全球核電行業(yè)當(dāng)頭一棒，因?yàn)樵谶^(guò)去10年的全球核電復(fù)興進(jìn)程中，中國(guó)一直扮演著一個(gè)關(guān)鍵角色。據(jù)世界核協(xié)會(huì)(World Nuclear Association)資料顯示，中國(guó)目前在建反應(yīng)堆有27座，占全球總數(shù)的40%以上。在暫停審批之前，還有大約10座反應(yīng)堆本來(lái)有望在年內(nèi)獲得審批。

目前中國(guó)核電行業(yè)籠罩著不確定性。中國(guó)政府表示，將在制定出《原子能法》和新的安全規(guī)范后恢復(fù)審批核電項(xiàng)目，但在起草過(guò)程中沒(méi)有透露有關(guān)政策詳情。

高級(jí)能源官員張國(guó)寶表示，新規(guī)可能在明年春天制定完畢。

“大家必須記住，中國(guó)沒(méi)有放棄核電，”張國(guó)寶近期對(duì)國(guó)有媒體表示。“明年3月以后國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)核電的認(rèn)識(shí)有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道。”

盡管中國(guó)官員做出了此番保證，但分析師已經(jīng)悄悄地調(diào)低了對(duì)未來(lái)十年中國(guó)核電裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)。

里昂證券(CLSA)駐香港分析師拉杰什?潘萬(wàn)尼(Rajesh Panjwani)表示，“我們對(duì)中國(guó)2020年核電裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)已經(jīng)由8600萬(wàn)千瓦下調(diào)為5600萬(wàn)千瓦。”

其他分析師指出，中國(guó)暫緩核電開(kāi)發(fā)，可能為更先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)騰出空間。

IHS劍橋能源研究協(xié)會(huì)(IHS Cambridge Energy Research Associates)駐北京的副總監(jiān)周希舟表示，“暫停新項(xiàng)目審批可能將減緩原定核電項(xiàng)目的建設(shè)，并可能使整體應(yīng)用技術(shù)發(fā)生輕微轉(zhuǎn)變，有利于本質(zhì)上更安全的第三代技術(shù)。”

“第三代”反應(yīng)堆被認(rèn)為比前兩代反應(yīng)堆更安全，因?yàn)樗鼈儜?yīng)用被動(dòng)冷卻系統(tǒng)，可極大地降低發(fā)生核熔毀和放射性元素泄露的可能性。

在中國(guó)，兩種存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的“第三代”技術(shù)——西屋電氣(Westinghouse)的AP1000反應(yīng)堆和阿?，m(Areva)的壓水反應(yīng)堆(EPR)都在建設(shè)之中。其中，AP1000反應(yīng)堆是中國(guó)自主研制的第三代CP1000反應(yīng)堆的基礎(chǔ)，而CP1000預(yù)計(jì)將成為未來(lái)十年中國(guó)新核電建設(shè)的支柱。

中國(guó)也在開(kāi)發(fā)另一種頗具前景的核技術(shù)——“卵石床(pebble bed)反應(yīng)堆”，之所以如此稱呼，是因?yàn)檫@種反應(yīng)堆的燃料是卵石形的釷球或鈾球。這種反應(yīng)堆的體積只有傳統(tǒng)反應(yīng)堆的幾分之一，據(jù)稱安全性更高。

今年夏天，一個(gè)卵石床反應(yīng)堆示范項(xiàng)目已悄然動(dòng)工。世界核協(xié)會(huì)表示，該項(xiàng)目是世界上最先進(jìn)的模塊化項(xiàng)目，最終將在山東省境內(nèi)運(yùn)行18個(gè)小型反應(yīng)堆。

中國(guó)兩家領(lǐng)先的核電公司——中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(China National Nuclear Corporatio)和中國(guó)廣東核電集團(tuán)(China Guangdong Nuclear Power Group)對(duì)暫停審批之事都甚少發(fā)表評(píng)論。

但這兩家公司仍對(duì)中國(guó)核電的未來(lái)滿懷信心。正如中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理孫勤最近在一次講話中所說(shuō)的：“在中國(guó)，發(fā)展核電不是一個(gè)選項(xiàng)而是一個(gè)必然。”