國家發(fā)改委副主任解振華22日表示，要實(shí)現(xiàn)“十二五”的節(jié)能減排和控制溫室氣體排放的目標(biāo)“要經(jīng)過非常艱苦的努力，付出相當(dāng)大的代價(jià)”。他指出，今年是“十二五”第一年，第一季度單位G D P能耗只降低了0.8%，前三個(gè)季度只降低了1 .6%，距離全年要完成的3%至3.5%的任務(wù)，“還有相當(dāng)大的差距”。但經(jīng)過各方面的努力，相信我國能夠完成“十二五”期間的節(jié)能減排和控制溫室氣體排放目標(biāo)。

解振華擔(dān)任今年底的聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議(“德班會(huì)議”)中方代表團(tuán)團(tuán)長。他是在《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)作上述發(fā)言的。

清華大學(xué)原常務(wù)副校長、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者披露，目前“十二五”41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，已經(jīng)在國家能源局內(nèi)達(dá)成共識(shí)，但國務(wù)院尚未批復(fù)。何建坤表示，從“十一五”的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)看，一旦能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)最終確定，各省尤其是西部省份只有將原定的10%以上的G D P增速指標(biāo)降至9%甚至8%以內(nèi)，才能完成上述節(jié)能指標(biāo)。

當(dāng)天由清華大學(xué)氣候政策研究中心發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報(bào)告(2011-2012)》也指出，造成“十二五”節(jié)能任務(wù)艱巨的一大原因，在于地方政府的擴(kuò)張沖動(dòng)仍十分明顯。上述報(bào)告指出，各地區(qū)“十二五”規(guī)劃預(yù)期的G D P年增長率遠(yuǎn)高于中央7%的預(yù)期目標(biāo)，使“十二五”能源消費(fèi)總量控制在41億噸標(biāo)煤的目標(biāo)不容易實(shí)現(xiàn)。