由國家能源局牽頭制定的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十二五”規劃》(下稱《規劃》)將擇日發布，煤層氣的勘探開發、抽采利用水平有望大幅提升。

《規劃》提出，2015年煤層氣產量達到210億立方米，其中地面開發90億立方米，基本全部利用；煤礦瓦斯抽采120億立方米，利用率60%以上；瓦斯發電裝機容量超過285萬千瓦，民用超過320萬戶。

“十二五”期間，我國將新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產業化基地。

勘探開發兩翼齊飛

《規劃》詳細介紹了“十二五”期間煤層氣勘探、開發、輸送和利用以及科技攻關等四方面內容。其中，煤層氣勘探和開發分別詳細列出了“十二五”期間具體的實施表。

《規劃》指出，在煤層氣勘探方面，將以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等勘探項目，為產業化基地建設提供資源保障。推進安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區探勘，實施宿州、焦作、織金、準噶爾等勘探項目，力爭在新疆等西北地區低階煤煤層氣勘探取得突破，探索滇東黔西高應力區煤層氣資源勘探有效途徑。到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米。

煤層氣開發包括地面開發與井下抽采兩方面

在地面開發方面，“十二五”期間，重點開發沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，建成煤層氣產業化基地。而在井下抽采方面，2015年煤礦瓦斯抽采量將達到120億立方米。到2015年，我國將建成36個年抽采量超過1億立方米的規模化礦區，工程總投資562億元。

除此之外，在煤層氣輸送和利用方面，《規劃》要求在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區建設13條輸氣管道，總長度2054千米，設計年輸氣能力120億立方米。在煤礦瓦斯輸送與利用上，《規劃》鼓勵大型礦區瓦斯輸配系統區域聯網，集中規模化利用。

加大煤層氣勘查資金投入

目前，我國埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。據記者了解，“十一五”期間，我國煤層氣開發從零起步，施工煤層氣井5400余口，形成產能31億立方米。2010年煤層氣產量15億立方米，商品量12億立方米。

“十一五”期間，國家陸續出臺了多項煤層氣產業優惠政策，例如企業開發利用煤層氣，中央財政每立方米補貼0.2元。數據顯示，2007年以來，中央已經累計補貼7.2億元。

《規劃》指出，在保障措施上，將加大煤層氣勘查資金投入。繼續安排中央預算內投資支持煤礦安全改造及瓦斯治理示范礦井建設。鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發、煤層氣儲備及長輸管道等基礎設施建設。

國家能源局局長劉鐵男指出，要大力推進煤層氣開發，實現規模化產業化，加強對外合作管理，吸引有實力的外資企業參與煤層氣勘探開發。拓寬企業融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業發行債券、上市融資。

記者注意到，《規劃》還詳細列出了《煤層氣勘探“十二五”規劃表》、《煤層氣開發“十二五”規劃表》、《煤礦瓦斯抽采利用“十二五”規劃表》、《煤礦瓦斯抽采利用重點礦區建設“十二五”規劃表》等四個具體規劃。

目前國內上市公司中從事煤層氣相關業務的公司有梅安森、天科股份、準油股份等。