11月30日消息，發改委今天下午宣布明起上調銷售電價和上網電價，并推出居民階梯電價指導意見。國家電網能源研究院總經濟師李英對新浪財經表示，此舉旨在幫助虧損火電企業度過難關，以防冬季的高峰電力供應受影響，由于時值年末，調整電價對CPI影響不大。

其中銷售電價全國平均每千瓦時3分錢，上網電價對煤電企業是(每千瓦時)2分6，所有發電企業平均起來為2分5。李英表示，根據國家電網能源研究院掌握的數據，目前我國火電企業中，有70%左右面臨虧損，20%有資金斷裂之虞，此時調整電價有助于幫這些企業度過困難，以防止冬季的高峰電力供應受到影響。時值年末，選擇這個節點調整電價，對CPI也不過產生太大影響。

李英還認為，我國節能減排的壓力一直非常大，而且實際情況和要求的差距也較大。此次提高電價，能夠起到通過價格杠桿，促進節能減排的作用。因為電價提高的幅度對高附加值產業的影響不大，但對高耗能企業的影響卻不容小覷，這在客觀上將促進節能減排。

此次發改委還推出了居民階梯電價指導意見，把居民每個月的用電分成基本用電、正常用電和高質量用電三檔，實施階梯電價。李英認為，這也將從居民用電的角度促進節能減排。

根據發改委的居民階梯電價指導意見，基本用電電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，正常用電電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價保持穩定，不做調整，第二檔電價提價幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。

和原征求意見稿不同，還增加的一個免費檔，對城鄉低保戶和五保戶各個地方根據情況設置10到15度免費電量。階梯電價的具體實施方案，具體電量的分檔以及電價水平的確定都是需要各個地區根據指導意見，結合當地的實際情況，制定實施方案，經過聽證后才能實施。